Ошибки стратегического государственного управления. Русское экономическое чудо – №44 Владимир Токарев

Это отрывок из еще ненаписанной книги по государственному управлению, точнее – посвященной секретам стратегического государственного управления.

Ее аудитория – как и всех номеров нашего журнала – преподаватели, топ-менеджеры, акционеры, специалисты, государственные служащие, студенты, обучающиеся по специальности «Государственное и муниципальное управление» и даже президент страны.

Главное в этом специальном номере – критика одной книги, точнее некоторых положений этой книги.

1. Как я готовил государственных служащих

Кусок автобиографии

2. Переподготовка военных офицеров

Актуальная тема

3. Критика существующей литературы по стратегическому государственному управлению

Одна книга и одна стратегия

Я автор более 550 книг, из них около 100 по вопросам стратегии.

Но у меня есть одна проблема – я не могу сесть и написать толстую книгу сразу.

Недавно я запустил проект краудфандинга по изданию серии книг, посвященных государственному управлению. Сначала планировалось 3 книги в серии, сейчас их стало уже пять.

Но моя первая книга, посвященная стратегическим секретам государственного управления, стала толстеть на глазах – я стал думать, что книгу никогда не напишу до конца. И тогда я обратился к проверенному инструменту. Глава, на которой я застрял, посвящена критике существующего стратегического государственного управления. Я решил ее издать специальным номером одного из наших журналов, а уже потом – вставить эту критику – первая книга серии будет написана.

Сказано – сделано! Вы читаете этот номер журнала.

Первый опыт в роли преподавателя

Моей первой работой в новой сфере был кадровый центр по подготовки государственных служащих. Меня приняли переводом из НИИ сразу на должность старшего преподавателя, так как у меня была степень кандидата технических наук, на кафедру менеджмента. А получилось это следующим образом.

Летом 1991 года я заявился на кафедру менеджмента этого центра. Зав. кафедрой меня спросил – что я могу предложить. Я ответил:

Я так самонадеянно это сообщил, поскольку в нашем НИИ организовал (выступил продюсером) школу НОТ1, которая сделала 3 выпуска по своей программе.

Мне в качестве испытания было поручено разработать программу курса «Профессиональные навыки менеджера».

В целом с заданием я справился.

Но произошли незапланированные события – зав. кафедрой новый губернатор Борис Немцов привлек в качестве одного из своих заместителей на должность директора Департамента по экономическому развитию области.

Когда же в поисках работы (в НИИ нам перестали платить зарплату) я появился на кафедре, мне новая заведующая сказала, что меня рекомендовал ставший зам. Немцова предыдущий зав. кафедрой. Меня взяли, что называется, без собеседования.

Был август 1992 года. Я тихонько готовил лекции по курсу менеджмента. И вдруг прибежала взволнованная зав. кафедрой и сообщила:

Так я первый раз попал в наше Министерство. И я был не один, кто приехал на мероприятие вместо директора кадрового центра. Нас отлично разместили.

Это была специально организованная летняя встреча с командой Е. Гайдара, которую вел Е. Г. Ясин. Интересно было задавать вопросы – у каждого слушателя был свой микрофон. Так началась моя, как через некоторое время выяснилось, достаточно короткая – всего один год работа по подготовке государственных служащих.

В НИИ у меня был некоторый преподавательский опыт – я выступил за 16 лет работы в этом НИИ руководителем 15 дипломников. Но опыта настоящего преподавателя у меня не было. Но мне здорово повезло. Лекции с моим потоком – первокурсниками по курсу «Основы менеджмента» начинались только со второго месяца. Потому опытная зав. кафедрой меня пригласила посетить ее лекции по этому же курсу (с другим потоком). Кроме того, я вел многочисленные практические занятия по ряду управленческих дисциплин, где лекции читали приглашенные из других вузов опытные преподаватели. Так за очень короткое время я прошел всю необходимую школу от ассистента до лектора.

При этом мне повезло вдвойне – один из четырех штатных преподавателей нашей кафедрой несколько раз просил меня заменить его – у него были какие-то неотложные дела, что я с удовольствием сделал – набирал преподавательский опыт.

При этом, кроме работы на 1,5 ставки в кадровом центре, меня еще приняли на полставки на кафедру экономики в нижегородском инязе – там не хватило нагрузки, чтобы уже в первый год моей работы преподавателем взять на работу с трудовой книжкой.

КОРОТКОМЕТРАЖНЫЙ ФИЛЬМ МОЕЙ ЖИЗНИ. ЧАСТЬ 1

Шестой продюсерский проект. Завязка.

А произошло это в далеком 1992—1993 учебном году.

ПРЕДЫСТОРИЯ

Но сначала я работал год в другом вузе. Причем система моей «переподготовки в ходе подготовки других» (я переводом перешел в вуз из НИИ, который входил в ВПК4) была оптимальной: сначала мне дали как начинающему вести практические занятия по общему менеджменту (это работа ассистента), по управлению персоналом и еще одному спец. предмету по менеджменту, кроме того пригласили и я с удовольствием посетил лекции опытных преподов. И только через несколько месяцев допустили до лекционной работы по общему менеджменту (на самом деле, мне просто повезло с расписанием) – таким образом, я очень быстро прошел ту школу, которую обычно проходят за пару-тройку лет, но время было перестроечное. И тут я, как говорится, «сорвался»: Мне показалось, что структура курса по менеджменту «не очень». Это потом в инязе я всю структуру своих учебных курсов кроил сам. А в этом очень уважаемом мной вузе структура курса по менеджменту была разработана единая для всей кафедры самой зав. кафедрой (это была женщина, назовем ее МарьИвановна, имя изменено). Далее мое видение (возможно у противной стороны взгляд иной, но здесь это не важно).

Я вежливо сообщил, что в структуре курса, по моему мнению, есть небольшой недостаток (сложный вопрос «системы управления» был поставлен в начало, когда студент 1 курса еще мало чего знал об управлении).

На что мне было также вежливо сказано, что я пока еще ни уха ни рыла в менеджменте не разбираюсь, и потому делай как сказали, ничего менять не нужно.

И все было бы хорошо. Но у нас (как повсюду) работало очень много спецов со стажем из других вузов. Эти пришлые доценты приходили на свои занятия и мимоходом стали говорить, что занятие по системе управления стоит не очень удачно – рановато, и его нужно сдвинуть в конец. Это был сигнал для объявления нешуточной «отечественной войны», где в качестве агрессора выступал конечно же я.

Всем было сказано, что я тут уже выступил со своей инициативой, и это лишь указывает на мою очень низкую квалификацию, которую нужно бы проверить. Замечаний о неудачной структуре курса больше не было. Зато начались регулярные посещения большого количества моих занятий с участием всех, кто в это время не вел свое занятие (у всех преподов, включая пришлых, резко от этого увеличилась «аудиторная» работа).

После таких посещений (а я уже начал читать лекции – первый раз в жизни, к слову) накопилось много материала для специального (и не одного!) заседания кафедры, посвященных моей квалификации как преподавателя управленческих дисциплин. До этого, правда, МарьИвановна на всякий случай спросила (мы вместе пришли в вуз —я как старший преподаватель, она – как заведующая) – «не блатной ли я» – в смысле, не стоит ли кто за моей спиной из руководства, чтобы при наездах, что называется, не попасть (я сдуру сообщил – что нет, я не «блатной» – приняли преподом с улицы, просто предыдущий зав., что меня взял, ушел на повышение).

В «толстых» протоколах кафедры (ну вы знаете, как это делается – если камень не бросишь – тоже становишься врагом номер 2) говорилось, что все бы ничего, да товарищ такой-то (я то есть) не очень четко использует терминологию управления. Это, кстати, была чистая правда. С единственным замечанием – уровень «терминологической квалификации» был в то время у всех преподов одинаковый – как у меня, так как «капиталистический» менеджмент по западным книгам все читали в 1992 году в Нижнем первый раз.