С внедрением современных информационных технологий в органы прокуратуры происходит постепенный переход от бумажной к электронной форме документов первичного учета (учетных карточек).

Этот процесс был начат в 2012 г., когда в ходе реализации новых полномочий в сфере правовой статистики, предусмотренных ст. 51 Закона о прокуратуре и связанных с принятием Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», а также в целях установления единых правил учета работы прокуроров и ведения ведомственной статистической отчетности в органах прокуратуры по заказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации было разработано специальное программное обеспечение – модуль «Учета работы прокурора» (далее – Модуль УРП, Модуль) – позволяющее вести учет работы прокуроров и ведомственную статистическую отчетность в автоматизированном режиме.

В целях регламентации работы Модуля УРП были разработаны и утверждены необходимые организационно-распорядительные документы.

Так, приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 18.07.2013 № 295 была утверждена и введена в действие Временная инструкция по учету работы прокуроров, которая ориентировала 12 подразделений центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации и четыре региональные прокуратуры (Ставропольского края, Воронежской, Псковской и Ростовской областей) на использование Модуля УРП[17].

Временная инструкция устанавливала список электронных карточек первичного учета – учетных форм (всего 29 карточек), их реквизитный состав и единый порядок заполнения, список и содержание справочников, применяемых при заполнении учетных форм (всего 50 справочников), правила формирования ведомственных статистических отчетов, а также хранения, выдачи и анализа учетных форм и отчетов.

В дальнейшем с освоением Модуля УРП и наработкой опыта его использования, приказами Генерального прокурора Российской Федерации, во Временную инструкцию вносились многочисленные изменения, касающиеся увеличения числа прокуратур, участвующих в эксплуатации Модуля, более подробной детализации учетных форм и расширения списка справочников.

Достаточно сказать, что в 2018 г. в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.04.2018 № 183 «О проведении опытной эксплуатации модуля “Учет работы прокуроров” специального программного обеспечения государственной автоматизированной системы правовой статистики», количество подразделений Генеральной прокуратуры РФ и иных органов прокуратуры, работающих с Модулем, увеличилось до 20, учетных карточек – до 47, а справочников – до 78.

Сегодня эксплуатация Модуля УРП осуществляется согласно приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 21.01.2022 № 15 «О проведении опытной эксплуатации модуля “Учет работы прокуроров” специального программного обеспечения государственной автоматизированной системы правовой статистики» (далее – Приказ № 15).

Как уже было отмечено, ведомственная статистическая отчетность формируется на основе документов первичного учета, заполняемых прокурорскими работниками в бумажном и (или) электронном виде.

В целях ускорения процесса создания ведомственных отчетов и повышения его качества в органах прокуратуры начиная с 2007 г. используется специальное программное обеспечение «Автоматизированное рабочее место “Статистика Генеральной прокуратуры Российской Федерации”» (далее – СПО АРМ «Статистика»)[18].

В настоящее время порядок автоматизированной подготовки форм ведомственной статистической отчетности в органах прокуратуры регламентирован приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 10.10.2017 № 695 «О порядке подготовки форм статистической отчетности в электронном виде с использованием специального программного обеспечения “Автоматизированное рабочее место "Статистика Генеральной прокуратуры Российской Федерации"”».