2.1. Понятие внутреннего водного транспортного правоотношения, его структура
Для любого правоотношения характерным является следующее: во-первых, оно всегда складывается на основе правовых норм; во-вторых, его участники наделяются взаимными правами и обязанностями; в-третьих, оно имеет осознанно-волевой характер, т. е. зависит от воли сторон; в-четвертых, оно гарантируется государством и охраняется в необходимых случаях силой государственного принуждения[6].
Все указанные признаки правоотношения присущи и внутренним водным транспортным правоотношениям. Нормы внутреннего водного транспортного права, содержащиеся в различных источниках, регулируют общественные отношения, которые составляют его предмет. Приобретая правовую форму, эти фактические общественные отношения становятся внутренними водными транспортными правоотношениями, складывающимися по поводу оказания услуг с использованием данного вида транспорта.
Указанные правоотношения представляют собой особую юридическую связь участников социальных процессов в области деятельности внутреннего водного транспорта по осуществлению перевозок грузов, пассажиров, багажа, которые возникают и существуют на основании норм внутреннего водного транспортного права. По сути, внутреннее водное транспортное правоотношение является формой, в которой абстрактные транспортные нормы КВВТ получают конкретное выражение. Именно вследствие воздействия указанных норм на общественные отношения последние приобретают особую правовую форму, а их участники наделяются правами, на них возлагаются обязанности, реализация которых подкрепляется мерами государственного характера. Как уже отмечалось, специфика внутренних водных транспортных правоотношений заключается в том, что они не являются общественными отношениями одного вида. В предмет транспортного права входят имущественные (гражданско-правовые), административные, трудовые, процессуальные правоотношения.
Большая часть внутренних водных транспортных правоотношений – это частноправовые отношения имущественного характера, обусловленные договорами перевозок. Следовательно, внутреннее водное транспортное правоотношение – это регулируемое нормами внутреннего водного транспортного права общественное отношение, складывающееся по поводу оказания транспортных услуг с использованием внутреннего водного транспорта (судов) и связанной с ними деятельности по перевозкам.
Как и любое правоотношение, внутреннее водное транспортное правоотношение состоит из следующих элементов: объекта, субъектного состава правоотношения и содержания.
Объект внутреннего водного транспортного правоотношения – это то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность его субъектов, их поведение, на что направлены их субъективные права и обязанности. Следовательно, объект внутреннего водного транспортного правоотношения представляет собой деятельность внутреннего водного транспорта (судов), связанную с перевозками.
Именно на перевозочную деятельность как объект внутреннего водного транспортного правоотношения воздействуют его субъекты в границах возможного и должного поведения, определяемых их субъективными правами и обязанностями.
Поведение участников внутренних водных транспортных правоотношений имущественного (гражданско-правового) характера заключается в том, что они вступают в отношения друг с другом по поводу определенных благ. Такими благами являются услуги, связанные с перевозкой грузов, пассажиров, багажа.
Во внутренних водных транспортных правоотношениях административно-правового характера поведение их субъектов выражается в положительных действиях (принятие Минтрансом России правил перевозок – нормативных правовых актов) или в негативных действиях – совершении административных правонарушений (например, нарушении таможенных правил при перевозках).