– отсутствие ущемления прав и законных интересов других водопользователей, включая местных жителей, использующих ресурсы озера, при изменении типа водного объекта.
Существует и противоположный пример – включение в ГВР сведений о бывшем технологическом объекте в статусе водоема. С 1960-х гг. до 2016 г. на разрезе «Моховский» АО «УК «Кузбассразрезуголь» (Кемеровская область – Кузбасс) применялась технология гидровскрыши с размещением размытых четвертичных пород в гидроотвале. Учитывая технологическую потребность в воде для систем гидромеханизации, на р. Еловка сформировалась система накопителей осветленных вод с водоотводным каналом для возврата воды на гидровскрышу по замкнутой схеме. В 1980-х гг. в качестве накопителя чистых технологических вод гидроотвала в русле р. Еловка создано водохранилище с местным названием Ульяновский пруд. После завершения вскрышных работ, с 2016 г., этот водоем используется только для рекреации и любительского рыболовства. В 2022 г. на основании работы ООО «Центр инженерных технологий» бывший накопитель чистых технологических вод гидроотвала включен в ГВР с типом «водохранилище» (код 13010200621499000000060).
Однако и в этом случае нужно понимать, что не любой технологический водоем может быть признан водным объектом. Во-первых, ему должны быть присущи форма и признаки водного режима, во-вторых, качество воды соответствовать нормативам природных вод по приказу Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552[41] и СанПиН 1.2.3685-21[42].
Следует отметить, что ранее изменения в форму 1.9-гвр вносились в случае направления сведений бассейновыми водными управлениями или Росгидрометом. Однако с лета 2021 г. Росводресурсы прекратили внесение в ГВР сведений об изменении гидрографических характеристик водных объектов без приложения решения о предоставлении водного объекта в пользование для изменения дна и берегов, даже если эти изменения были проведены в период до вступления в силу Водного кодекса РФ.
Таким образом, достоверное определение типа и гидрографических характеристик водных объектов является важным моментом при решении юридических споров между землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков, примыкающих к водным объектам, позволяет организовать использование водотоков и водоемов, их прибрежных территорий наиболее эффективным способом.
Правовые проблемы устойчивого водопользования прудов и обводненных карьеров (Выпханова Г. В.)
В условиях интенсивного хозяйственного, рекреационного и иного использования многочисленных водных объектов, расположенных в пределах территории Российской Федерации, образующих водный фонд[43], включая пруды, обводненные карьеры и другие водоемы, актуальным направлением государственной политики и управления является устойчивое водопользование.
В Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 27.08.2009 № 1235-р[44], предусматривалось развитие водохозяйственного комплекса России[45], обеспечивающего устойчивое водопользование, охрану водных объектов, защиту от негативного воздействия вод, а также по формированию и реализации конкурентных преимуществ Российской Федерации в водоресурсной сфере.
Обеспечение экологически устойчивого использования водных и биологических ресурсов наряду с повышением качества воды в водных объектах, охраны и восстановления водных экосистем определялось в качестве целевых ориентиров в Концепции федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28.07.2011 № 1316-р