г) выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
д) составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Решение, выданное государственным инспектором труда, может быть обжаловано работодателем соответствующему руководителю по подчиненности, Главному (государственному) инспектору труда РФ. Если решение по жалобе принято Главным государственным инспектором труда РФ и жалоба оставлена без удовлетворения, то решение может быть обжаловано в суде.
В суд можно обратиться и непосредственно, без подачи жалобы в порядке подчиненности.
Действующее законодательство предусматривает:
1) материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ);
2) административную ответственность работодателя за нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;
3) уголовную ответственность работодателя за невыплату заработной платы, пособий и иных выплат (ст.145.1 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.
Статьей 236 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. В частности, работодатель обязан выплатить эти суммы с процентами (денежной компенсацией) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Так, по состоянию на 26 декабря 2005 года 29 января 2007 года ставка рефинансирования ЦБ РФ составляет 12 % 10,5 % (Телеграмма ЦБ РФ от 26.01.2007 г. № 1788-У). Проценты начисляются от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
В старой редакции ст. 236 ТК РФ отсутствовал акцент на виновность работодателя в нарушении сроков выдачи заработной платы. Кроме того, в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ в от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» высказывалось следующее мнение: при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что исходя из содержания ст. 236 Кодекса, а также ст. 233 Кодекса, предусматривающей общие условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора, суд вправе удовлетворить иск, если работодатель не докажет, что нарушение срока выплаты имело место не по его вине. Таким образом, работник мог и не получить положенной ему компенсации в связи с задержкой выплаты заработной платы, если она возникла не по вине работодателя.
Теперь же обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Соответствующие изменения внесены и в Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 (изменения от 28.12.2006).