Различают фактические составы завершенные и незавершенные, когда не завершено накопление необходимого набора юридических фактов. Соответственно завершенным фактическим составом является полный набор юридических фактов, предусмотренных для возникновения данного вида правоотношений. Например, для возникновения правоотношения по приему в российское гражданство необходимо наличие следующих юридических фактов: достижение лицом 18 лет, дееспособность, постоянное проживание на территории России, для иностранных граждан или лиц без гражданства – непрерывное проживание в России непосредственно перед обращением о приеме в гражданство в течение пяти лет, подача личного ходатайства о приеме в российское гражданство. Если хотя бы один из перечисленных фактов отсутствует, то такой фактический состав будет незавершенным.

Фактические составы также делятся на простые и сложные. Простым считается состав, где все факты относятся к одной отрасли. Примером может служить состав, требуемый для регистрации брака: здесь все факты имеют принадлежность к семейному праву. Сложным является состав, где одни факты относятся к одной отрасли, а другие – к другой отрасли права. Например, в правоотношениях по приему в гражданство основные условия относятся к государственному праву, а акт (решение) о приеме в гражданство является административным актом.

V. Виды правоотношений

1. Самое распространенное деление правоотношений – по отраслям права. Это деление предполагает также различение материально-правовых и процессуальных правоотношений. Материально-правовые правоотношения возникают на основе норм материального права, а процессуальные – на базе процессуальных норм, они производны от материально-правовых правоотношений.

2. В зависимости от выполняемых функций правоотношения делятся на регулятивные и правоохранительные. Регулятивные правоотношения возникают в результате правомерного поведения; правоохранительные – вследствие правонарушений: цель такого рода правоотношений – защита правопорядка и наказание или иное воздействие на правонарушителя.

3. Различают также правоотношения абсолютные и относительные, в которых точно определены все участники. В абсолютных правоотношениях определено только одно лицо – носитель субъективного права, а остальные лица считаются по отношению к нему обязанными лицами. К абсолютным относятся отношения собственности: здесь определен собственник, а все остальные лишь считаются обязанными не нарушать его право собственности и не препятствовать осуществлению этого права.

I. Понятие и признаки правонарушения

Правонарушением считается действие или бездействие, которое нарушает установленные государством нормы права. Все правонарушения имеют общие признаки.

1. Прежде всего правонарушения – это деяния, т.е. действия или бездействие. Мысли и чувства людей, не выраженные в каких-либо действиях или бездействии, не могут считаться правонарушением.

2. Это деяние должно быть виновным, т.е. лицо должно действовать сознательно, что предполагает наличие у него свободы выбора: действовать в соответствии с нормой права или нарушить ее.

3. Деяние должно наносить ущерб общественным, государственным или личным интересам, вызвать вредные последствия или представлять общественную опасность.

4. Противоправное деяние должно быть совершено де-ликтоспособным лицом, т.е. лицом, способным нести юридическую ответственность за свои действия или бездействие в тех случаях, когда закон требует совершения определенных действий. Например, работник милиции совершает противоправное деяние, когда не реагирует на противозаконные действия и нарушение общественного порядка, в то время как по долгу службы он обязан пресекать такого рода нарушения.