Этому, однако, отнюдь не противоречит то важное положение, которое мы ниже постараемся обосновать подробнее, что государство есть представитель общих интересов своего народа. Не следует, как это часто делают, отождествлять народ и общество. Народ государства совпадает с территорией властвования государства, общество – не совпадает. Значительная часть общественных интересов простирается далеко за пределы каждого отдельного государства, и таким образом, и весь народ превращается в большую общественную группу, его интересы – в интересы партикулярные. Один и тот же общественный интерес различно оценивается поэтому в разных государствах. Стоит вспомнить о положении господствующих церквей и конфессионального меньшинства в различных государствах, чтобы признать, что общий интерес всегда проявляется индивидуализированным по отдельным государствам. Установить общий интерес всего общества и дать ему выражение в государственных учреждениях государство может, по крайней мере в настоящее время, лишь в узких границах.

Для плодотворного научного выяснения взаимодействия государства и общества необходимо монографическое изучение огромной области социальных наук. Только путем специализации, изолированно рассматривающей всякую важную социальную функцию в ее отношении к государству, возможно достигнуть плодотворных результатов. Но эти исследования относятся, как мы должны вновь повторить, не к самому учению о государстве, а к другим специальным общественно-научным дисциплинам. Ниже мы указываем в общих чертах, в каких направлениях должны идти важнейшие из исследований такого рода.

1. Общество, как в форме всеобъемлющего человеческого общения, так и расчлененное на систему групп, образует основу этической деятельности народа. Это фактическое осуществление социальной этики в жизни, которое следует отличать от абстрактных, направленных на достижение морального идеала, этических норм, весьма существенно влияет на характер всех общественных отношений, в том числе и государства[97]. Господствующие моральные воз-зрения и осуществление их в определенную эпоху и у определенного народа, как и в среде определенных социальных групп этого народа, оказывают поэтому глубокое влияние как на человеческие учреждения, так и на фактическую жизнь государства. Это положение проникло в научное сознание раньше всех других положений об отношении общества к государству. Древние греки, в соответствии с их взглядом на государство, усматривали в социальных добродетелях граждан самую прочную гарантию процветания государства, да и вообще этика так тесно связана у них с государством, что Аристотель всецело подчинил ее более широкому понятию политики. И в позднейшей науке о государстве еще жива идея о связи ее с этикой, в частности, ряд подробных исследований посвящен вопросу об отношении этики к политике в современном ее значении. Плодотворные результаты для теоретического познания государства могут быть достигнуты, однако, лишь путем тщательных детальных исследований, которыми выясняется связь конкретных социально-этических состояний с жизнью определенных государств. Наиболее значительные заслуги в этом отношении принадлежат до сих пор историкам, в частности, историкам культуры. Ограничимся указанием на характер и судьбы итальянских государств эпохи Возрождения, которые остались бы совершенно непонятными без тщательного изучения морального состояния Италии того времени.

Но, непрерывно изменяясь вследствие постоянной эволюции социально-этических воззрений, государство, с другой стороны, оказывает влияние на моральное состояние общества своими учреждениями и политической жизнью. На государство нередко падает значительная доля ответственности за социальные неустройства и несправедливости; но путем защиты и поощрения оно может также содействовать поднятию социальной этики. Эти положения настолько очевидны, что едва ли нуждаются в подробных абстрактных доказательствах. Детальные исследования должны, однако, выяснить на определенных отношениях характер и силу влияния государства на социальную нравственность.