Закон об акционерных обществах определяет, что в случае принятия советом директоров (наблюдательным советом) общества решения об отказе во включении предложенного вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества либо в случае уклонения совета директоров (наблюдательного совета) общества от принятия такого решения акционер вправе обратиться в суд с требованием о понуждении общества включить предложенный вопрос в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества (п. 6 ст. 53 ФЗ «Об АО» ). Порядок обращения предусмотрен в статье 225.7 АПК РФ. Необходимо также обратить внимание на то, что часть 1 ст. 15. 23. 1 КоАП РФ устанавливает, что незаконный отказ или уклонение от внесения в повестку дня общего собрания акционеров вопросов или предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию акционерного общества либо кандидата на должность единоличного исполнительного органа акционерного общества – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц – от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

На основании перечисленных ниже случаев, исчерпывающий перечень которых определен в законе об акционерных обществах, совет директоров (наблюдательный совет) общества может отклонить предложения в повестку дня общего собрания акционеров или предложенные кандидатуры в избираемые органы общества. Вопрос, предложенный акционерами, должен быть включен в повестку дня общего собрания акционеров, за исключением случаев, если:

– акционерами не соблюдены сроки для подачи предложений;

сроки, связанные с внесением предложений в повестку дня могут быть уточнены в уставе общества применением диспозитивных норм закона об акционерных обществах:

а) на основании п. 1 ст. 53 ФЗ «Об АО» может быть изменен срок подачи предложений в повестку дня годового собрания акционеров – более 30 дней после окончания финансового года;

б) на основании п. 2 ст. 53 ФЗ «Об АО» могут быть установлены иные сроки подачи предложений в повестку дня внеочередного собрания акционеров более 30 дней до даты проведения внеочередного собрания;

– акционеры не являются владельцами предусмотренного количества голосующих акций общества;

предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров предоставлено акционеру (группе акционеров), имеющих в совокупности не менее чем 2% голосующих акций (п. 1 ст. 53 ФЗ «Об АО» ), а предложения в повестку дня дня внеочередного собрания акционеров предоставлено акционеру (группе акционеров), владеющим не менее чем 10% голосующих акций на дату предъявления требования,

– предложение не соответствует требованиям, предусмотренными п. 3 и 4 статьи 53 ФЗ «Об АО»;

п. 3 и 4 статьи 53 ФЗ «Об АО» установлена определенная форма предоставления таких предложений:

предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров и предложение о выдвижении кандидатов вносятся в письменной форме с указанием имени наименования представивших их акционеров, количества и категории (типа) принадлежащих им акций и должны быть подписаны акционерами;

предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров должно содержать формулировку каждого предлагаемого вопроса, а предложение о выдвижении кандидатов – имя каждого предлагаемого кандидата, наименование органа, для избрания в который он предлагается, предложение может содержать формулировку решения по каждому вопросу;