2. Изменение государственного контракта в части уменьшения объема заказываемых работ (услуг) более чем на 10 %.

Возможно только в судебном порядке, так как ч. 6 ст. 9 Закона о размещении предусмотрена возможность изменения объема работ (услуг) не более чем на 10 % и при соблюдении определенных условий:

такая возможность должна быть предусмотрена конкурсной документацией (документацией об аукционе);

в отношении работ, прямо предусмотренных ч. 6 ст. 9 Закона о размещении, в том числе НИР, аудиторские услуги, поставка товаров и другое.

Как и при расторжении, при изменении госконтракта в судебном порядке заказчик должен, во-первых, документально подтвердить существенное изменение обстоятельств (одновременное наличие четырех условий, предусмотренных ст. 451 ГК РФ). Во-вторых, поскольку изменение договора на основании ст. 451 ГК РФ по решению суда допускается в исключительных случаях, заказчику необходимо представить суду убедительные доказательства, что расторжение договора в данном случае противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

2.1. Изменение государственного контракта по соглашению сторон во внесудебном порядке в части уменьшения объема заказываемых работ (услуг) более чем на 10 % не соответствует действующему законодательству (запрет установлен в ч. 5 и ч. 6 ст. 9 Закона о размещении).

В этом случае существует риск признания заключенного соглашения недействительным как не соответствующего требованиям закона (ст. 168 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

С таким иском могут обратиться в суд контролирующие органы (например, ФАС). Кроме того, не исключено, что надзорные органы смогут доказать в действиях лица, заключившего такое соглашение, наличие признаков состава преступления «Превышение должностных полномочий» (ст. 286 УК РФ); «Злоупотребление должностными полномочиями» (ст. 285 УК РФ), если будет доказано, что неправомерное использование служебных полномочий совершено из корыстной или иной личной заинтересованности должностного лица.

В соответствии с п. 18 постановления Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. № 987«О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» прекращено действие лимитов бюджетных обязательств на заключение государственных контрактов, ранее утвержденных в установленном порядке на 2010 г. Влечет ли прекращение действие лимитов бюджетных обязательств на 2010 г. недействительность уже подписанных государственных контрактов, заключенных на срок, выходящий за пределы 2009 г., в соответствии с ранее доведенными лимитами бюджетных обязательств на 2010 г.?Правомерно ли объявление конкурсов в 2009 г. на заключение многолетних контрактов при наличии прекращения действия лимитов на 2010 г., но с включением в государственный контракт условия, что средства будут выделены при условии выделения лимита бюджетных средств?