Уже 10 апреля Верховный Совет СССР принял Закон «Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик», разграничивающий полномочия Союза и республик в сфере экономики и финансов. В Законе закреплялось понятие «общесоюзный рынок», его основой формирования и функционирования признавались «самостоятельность предприятий, объединений, организаций и индивидуальных производителей», действующих в условиях равноправия и состязательности всех форм собственности.