осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных (курсив мой. – А.С.)». При этом данное положение использует формулировку «хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных (курсив мой. – А.С.)», тем самым намекая на возможность существования персональных данных в форме, не позволяющей определить субъекта персональных данных. Иными словами, закон сам говорит о том, что обработка обезличенных данных является обработкой персональных данных. Наконец, в-третьих, такой подход соответствует европейскому, согласно которому, если обезличенные данные являются обратимыми, т.е. могут быть возвращены к исходному состоянию, то они относятся к категории информации, которая может косвенно определить лицо, а следовательно, являются персональными данными65.

4. В зарубежной литературе подчеркивается, что в эпоху «больших данных» информация может либо представлять ценность для обработки, либо быть анонимной, но одновременно и тем, и другим она не может быть никогда66. Чем больше степень обезличивания данных, тем меньше ценность таких данных для анализа. Таким образом, в новых технологических реалиях обезличивание данных уже не может выполнять функцию эффективного средства защиты персональных данных и в более глобальном смысле – в частной жизни граждан. Рост производительности и доступности вычислительных мощностей, а также огромный массив доступной в сети «Интернет» личной информации обусловливают техническую возможность деанонимизации даже тщательно обезличенных данных с учетом того, что любые обезличенные данные всегда имеют какой-либо атрибут, относящийся к личности.

В этой связи новое европейское законодательство пошло по пути дифференциации понятий псевдоанонимизации данных и анонимизированных данных. Псевдоанонимизация представляет собой способ обработки персональных данных, в результате которого становится невозможно без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту, при условии, что такая дополнительная информация хранится отдельно и в отношении ее принимаются организационные и технические меры, обеспечивающие ее неиспользование для соотнесения с определенным или определяемым лицом (ст. 4 (5) Регламента 2016 г.). Анонимизированность данных предполагает такую степень обезличенности данных, при которой последние не относятся к определенному или определяемому лицу. Такие данные не являются персональными и не подпадают под действие законодательства о персональных данных. При разграничении указанных понятий принимается во внимание наличие возможности осуществления их деобезличивания разумными средствами оператором или иным лицом. При этом принимаются во внимание материальные и временные затраты, которые оператор должен понести для этого, а также уровень развития технологий на момент совершения процесса обработки (п. 26 Преамбулы Регламента 2016 г.).

Таким образом, обезличенные (псевдоанонимизированные – по терминологии Регламента 2016 г.) данные по новому европейскому законодательству по общему правилу рассматриваются в качестве персональных данных, а сами действия по обезличиванию − как одно из средств защиты персональных данных, при обработке которых в ряде случаев действуют некоторые послабления67.

1. Понятие информационной системы персональных данных по сути является воспроизведением понятия информационной системы, которое содержится в Законе об информации, с одним уточнением − указанием на особый характер обрабатываемой в ней информации в виде персональных данных. Согласно п. 3 ст. 2 Закона об информации под информационной системой понимается совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств. Таким образом, в соответствии с данной трактовкой рассматриваемого понятия информационная система персональных данных имеет место только при автоматизированной обработке, в отличие от прежней дефиниции этого понятия, которое охватывало и обработку данных без использования средств автоматизации.