Гражданам в свою очередь важно понимать, что имеет значение не количество направленных обращений в различные органы и различным должностным лицам публичной власти, а качество обращения, ведь в конечном счете все обращения, направленные разным адресатам, в итоге поступят в один орган публичной власти согласно компетенции, где уполномоченные лица примут по нему решение. Поэтому, насколько это возможно, нужно «очистить» обращение от излишних эмоций, обвинений и уж тем более оскорблений тех, кому пишете, угроз и постараться максимально кратко изложить суть предложения, заявления или жалобы, привести свои доводы и аргументы, если возможно, но совершенно не обязательно, нормативно обосновать свою просьбу, предложение, и приложить к обращению имеющиеся копии документов и материалов. И самое главное, чтобы оперативно решить свой вопрос, нужно правильно определить орган или должностное лицо, к компетенции которого относится решение поднятых в обращении вопросов. Не стоит сразу писать Президенту или Председателю Правительства, в законодательные органы власти и их председателям, важно начать с компетентного органа и должностного лица, и если их ответ не удовлетворил, то, в идеале, тогда уже в порядке подчиненности «подниматься вверх». Так обращение будет максимально эффективным и действенным. Хотя не будем отрицать, что обращения к высшим должностным лицам, сенаторам Российской Федерации и депутатам различных уровней часто бывают весьма эффективны, но шансов на такой эффект будет значительно больше, если прослеживается путь стараний гражданина сначала решить вопрос на местном уровне.

Важно помнить, что так или иначе государственная машина представляет собой единую систему, теперь еще и закрепленную в Конституции. В этой связи не стоит высказывать в обращении сомнения в компетенции рассматривающего обращения и его здравомыслии, требовать его проверки и увольнения, угрожать обращениями в высокие инстанции и суды, СМИ и размещением ответов в социальных сетях. Все это право гражданина и рассматривающие обращения прекрасно об этом знают. Но в таких ситуациях скорее выразят солидарность со своими коллегами, чем с жалующимся. Вот почему нужно не угрожать и пугать, а грамотно действовать и бороться за свои права и свободы.

Стоит отметить, что в значительном количестве обращений граждан, поступающих в соответствующие органы и соответствующим должностным лицам публичной власти, не ставятся вопросы, не формулируются какие-либо предложения, а выражаются мнения, в том числе критические, по различным вопросам. И здесь важно понимать, что у органов публичной власти отсутствует обязанность принятия таких предложений и учета мнений. Для предложений создан специальный ресурс Российской общественной инициативы (http://www.roi.ru), а мнения без отражения их влияния на восстановление конкретных нарушенных прав никак не помогут в достижении намеченной цели.

Отмечая особую роль обращений граждан в органы публичной власти невозможно не коснуться статистики. Так, только за 2023 год Президенту Российской Федерации поступило 926 130 обращений[7], в Правительство Российской Федерации 202 067 обращений[8], в Государственную Думу 480 400 обращений[9] без учета обращений, принятых в региональных приемных депутатов, в социальных сетях и мессенджерах, в Конституционный Суд РФ – более 12 000[10], Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации 97 721 обращение[11]. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации только за I полугодие 2023 года рассмотрено более 1 млн. обращений