Таким образом, рассмотрение истории создания Советов в 1905 г. показывает, что они возникли как органы народной власти, избирались рабочими, крестьянами, солдатами. При этом, безусловно, они испытывали влияние со стороны политических партий, таких как большевики, меньшевики и эсеры. С учётом того, что центральная власть не спешила идти на уступки различным слоям населения, движение Советов постепенно стало более радикальным: так, оно пришло от самоорганизации рабочих в Иваново-Вознесенске и их противостояния местным властям весной 1905 г. до Петербургского совета осени 1905 г. с его идеей необходимости коренного обновления существовавшего в стране политического строя. Советы, вдохновлённые пропагандой революционных партий и движимые необходимостью устроить жизнь в интересах представителей народа, нередко преследовали политические цели – вооружённое восстание и свержение монархии с заменой на демократическую республику путём Учредительного собрания. Классическими примерами здесь могут служить Московский совет и Советы европейской части России. В ряде случаев Советы пытались явочным порядком установить новый властный строй, создавая тем самым ситуацию двоевластия (наряду с системой правительственных учреждений, возглавляемых губернатором). Так было в Сибири с Красноярским и Читинским советами. Более сложную позицию, как уже отмечалось в начале этой главы, в формировании моделей поведения Советов 1905 г. занимает Петербургский совет рабочих депутатов, возникший сначала как «вторая власть», сосуществовавшая с правительством, как орган, обладавший властным авторитетом и только в конце своего существования (в связи со сменой руководства) объявивший подготовку к вооружённому восстанию против самодержавия и правительства. Его взаимоотношения с правительством при этом были непоследовательны: периодически то Совет, то правительство брали инициативу в свои руки.

Всё это свидетельствует о том, что, конечно, Советы в разных уголках России преследовали разные цели, и в этом смысле не все Советы сыграли одинаковую роль в революции. Однако при общем силовом напоре со стороны царской власти и весьма условном, относительном желании (учитывая, конечно, Манифест 17 октября 1905 г. о политических свободах и его значение для политической системы страны) идти навстречу решению проблем крестьянства, пролетариата и армии их требования и средства их достижения становились всё более революционными и жёсткими. Население показало свою готовность отстаивать интересы перед властью посредством самостоятельно образованных организаций, и ярким примером такого стремления стали Советы. Это и был ключевой элемент нарождавшегося гражданского общества, упорно пробивавшего себе дорогу через полицейские, силовые, административные и иные барьеры, создававшиеся самодержавной властью.

Многие из Советов 1905 г., проявив себя как органы народной и революционной власти, прекратили, однако, своё существование ввиду полицейских преследований и подавления революционного движения войсками. Тем не менее изучение источников о революционном и рабочем движении показывает, что вопрос о Советах не был снят с повестки дня. По всей стране продолжались волнения и беспорядки: вслед за рабочими крестьяне стали поднимать восстания и осуществлять погромы помещичьих усадеб. Общая революционная ситуация по-прежнему оставалась напряжённой, и ввиду этого вопрос о создании Советов продолжал оставаться актуальным. Примечательно, что их идеологическое, выраженное в различных источниках призвание как проводников народной свободы, политической власти народа также сохранило актуальность.