Начиная с 1700 года, на юго-западе Германии появились первые вербовщики из Австрии, которые начали вербовать немецких колонистов переселяться в Венгрию и осваивать освобожденные от Османской империи земли. В 1717 и 1718 годах к возникшему потоку эмигрантов присоединились жители Франконии, а уже с 1722 года, после принятия государственной программы заселения Венгрии, началась целенаправленная и управляемая Священной Римской империей германской нации вербовка немецких подданных. Осенью 1722 года в Вюрцбург поступила просьба Австрийского короля не только не препятствовать, но и содействовать выезду завербованных для переселения в Венгрию 600 семей, после чего количество подданных княжества, желающих переселиться вслед за ними, начало быстро расти. В 1724 году началась вербовка жителей еще и со стороны короля Пруссии, который приглашал немецких крестьян переселяться к себе и осваивать опустевшие после 30-летней войны земли. Озабоченный растущими масштабами эмиграции правящий тогда епископ Иоганн Филипп Франц фон Шёнборн (Johann Philipp von Schönborn) потребовал от своего правительства изучить складывающуюся ситуацию и дать рекомендации по этой проблеме. Правительство Вюрцбурга, изучив сложившееся положение, не сочло нужным рекомендовать какие-либо меры по препятствованию эмиграции, с чем тогда согласился и сам епископ. При этом он оставил за собой принятие окончательного решения о разрешении на выезд, лишив покидающих пределы княжества жителей права возвращаться назад.

Епископ и его правительство, принимая решение, хотели таким образом избавиться от бесполезных по их разумению граждан. Вместо принятия радикальных реформ, которые позволили бы повысить эффективность сельскохозяйственного и промышленного производства, дать обедневшим подданным работу и жилье, они разделяли своих подданных на состоятельных («полезных») и бедных («бесполезных»). Последних они считали ленивыми, порочными и плохими подданными, а поскольку их отъезд замедлял прирост населения и снимал возрастающую в этой связи социальную напряженность и к тому же еще улучшал участь остающихся граждан – эмиграции бедной части населения решили не препятствовать. При этом не было с их стороны открытого противодействия плану короля Священной Римской империи по колонизации Венгрии, что являлось второй целью проводимой ими политики, которая практически в неизменном виде существовала всю первую половину 18-го века.

Отношение к вопросам эмиграции изменилось только после избрания в 1755 году князем-епископом Вюрцбурга, а в 1757 году и Бамберга, Адама Фридриха фон Зайнсхайма (Adam Friedrich von Seinsheim), который запретил любую вербовку своих подданных со стороны Пруссии и других стран.

С началом 60-х годов 18-го столетия, помимо Англии, Австрии и Пруссии, уже активно заманивающих немецких крестьян, в Германии начали вербовку Россия, Франция, Дания и Испания, которые также начали проводить активную популяционистскую политику народонаселения. Это время стало, с одной стороны, вершиной вербовочной деятельности многочисленных агентов этих стран на территории немецких земель, а с другой – возможностью широкого выбора направления эмиграции для немецких колонистов.

Полный запрет на любую эмиграцию, введенный Зайнсхаймом, вызвал неудовольствие среди правительственной и церковной бюрократии, которая была не согласна с популяционистскими идеями и продолжала считать эмиграцию беднейших слоев населения полезным и нужным делом для Вюрцбургского княжества. Многие ее представители скрытно содействовали нелегальной эмиграции, которая и без этого была широко распространена в то время.