Не полностью решались задачи охраны вод в ряде отраслей промышленности, сельском и коммунальном хозяйстве. Не уделялось должного внимания внедрению систем замкнутого водоснабжения и водосберегающих технологий. Имели место большие потери воды при ее транспортировке и орошении сельскохозяйственных культур, продолжалось засорение рек отходами сплава древесины, истощались малые реки, снижалась продуктивность рыбохозяйственных водоемов.

Медленно улучшалось состояние воздушного бассейна городов и промышленных центров. В ряде мест отмечалось существенное превышение допустимых концентраций сернистого ангидрида, окислов азота и других вредных веществ в атмосферном воздухе. Увеличивалось загрязнение окружающей среды выбросами транспортных средств; в автомобилестроении и тракторостроении слабо велись работы по снижению токсичности выхлопных газов двигателей внутреннего сгорания, медленно внедрялись новые виды моторного топлива. Приборы и другое оборудование для контроля за состоянием природной среды производились в недостаточном количестве и низкого качества.

При лесозаготовках захламлялись вырубки, разрушались почвы, на значительных площадях уничтожался подрост древесной растительности, допускались сверхнормативные рубки хвойных лесов, а лиственная древесина использовалась очень ограниченно, медленно внедрялись методы комплексного безотходного использования древесины и другой лесопродукции. Большой вред природе наносило браконьерство, но борьба с ним велась крайне недостаточно. Дальнейшего совершенствования требовала организация заповедного дела и охотничьего хозяйства.

До настоящего времени не был разработан ряд нормативных актов, вытекающих из законов об охране природы и использовании природных ресурсов, ведомственные акты во многих случаях не были приведены в соответствие с действующим законодательством.

Хозяйственный механизм слабо воздействовал на повышение заинтересованности промышленных и сельскохозяйственных предприятий, строительных организаций в осуществлении природоохранных мероприятий, комплексном использовании сырья и утилизации отходов производства. Рачительное отношение к природе еще не стало обязательной нормой поведения каждого гражданина нашей страны.

Советы народных депутатов, их исполнительные и распорядительные органы, а также специально уполномоченные на то органы, осуществлявшие функции государственного контроля в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, не предъявляли должной требовательности к министерствам, государственным комитетам и ведомствам, объединениям, предприятиям, организациям и гражданам за соблюдение ими природоохранительного законодательства. В целом система государственного управления и контроля в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов нуждалась в дальнейшем совершенствовании.

Курс Коммунистической партии на интенсификацию экономического развития требовал дальнейшего повышения эффективности охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил:

1. Признать необходимым принятие дополнительных экономических, организационных, правовых и иных мер по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, улучшению окружающей человека среды и безусловному соблюдению законодательства в этой области. При решении проблем развития народного хозяйства исходить из приоритета охраны здоровья настоящего и будущих поколений советских людей, создания наилучших условий для их жизни, нацелить на это научно- технический прогресс, обеспечить переход на ресурсосберегающие технологии, наиболее полно и бережно использовать природные богатства, полученные из них сырье, материалы и продукцию.