Сошлемся на международный источник, а именно «Отчет Всемирной организации здравоохранения о глобальном состоянии дел по вопросам алкоголя и здоровья за 2014 год» (Global status report on alcohol and health – 2014). В соответствии с этим документом средний уровень потребления алкоголя в Беларуси определен для периода 2008–2010 гг. в 17,5 л. абс. алк. на душу населения в возрасте 15 лет и старше. При этом показатель учитывает (суммирует) уровень потребления зарегистрированного и незарегистрированного алкоголя (соответственно 14,4 + 3,1 = 17,5 л. абс. алк.). Наблюдаются существенные гендерные различия в уровне потребления спиртных напитков. По данным источника, белорусские мужчины (в возрасте 15+) в среднем потребляли в период 2008–2010 гг. 27,5 л. абс. алк., белорусские женщины (в возрасте 15+) потребляли 9,1 л. абс. алк. [6, с. 200].

При сопоставлении показателей из разных источников следует иметь в виду различия в методиках их исчисления. Так, по методике ВОЗ расчет осуществляется для населения 15 лет и старше, при этом учитывается потребление незарегистрированных (неучтенных) спиртных напитков (следовательно, итоговый показатель будет выше). По методике, применяемой в Беларуси, расчет ежегодного потребления производится на все население страны, при этом не учитывается потребление кустарно произведенного алкоголя (самогона), суррогатного и контрабандного алкоголя. Применяемая ВОЗ методика дает усредненный показатель потребления за несколько лет. В докладе, опубликованном в 2014 г., приводятся усредненные данные уровня потребления алкоголя за 2008–2010 гг. Представим данные, рассчитанные по методике ВОЗ, в табл. 1.

К неучтенному (незарегистрированному) алкоголю ВОЗ относит алкоголь, который не облагался налогом в стране, где был потреблен, поскольку он производится, распространяется и продается не по формальным каналам, подконтрольным правительству. Неучтенное алкогольное потребление в различных странах включает потребление алкоголя, изготовленного в домашних условиях или неформально (как легально, так и нелегально), контрабандного алкоголя, алкоголя, произведенного в промышленных или медицинских целях, и алкоголя, полученного/приобретенного путем трансграничной покупки (которая учтена в другой юрисдикции).

Иногда эти алкогольные напитки являются традиционными напитками, которые производятся и потребляются дома. Изготовленные дома алкогольные напитки в основном представляют собой ферментированные продукты, произведенные из пшеницы, проса, сорго, маиса, риса, фруктов.

Неучтенное потребление включает также и так называемый суррогатный алкоголь, обычно этанол, который не был произведен как алкогольный напиток, но используется в этом качестве, например, средства для полоскания рта, денатурат, медицинские тинктуры (настойки, растворы), одеколоны и парфюм. По данным ВОЗ, во всем мире почти четверть (24,8 %) всего выпитого алкоголя потребляется в виде неучтенного алкоголя [6, p. 30, box 13].

Таблица 1.Сравнительные данные об уровне потребления алкоголя в Беларуси и странах Европейского региона (на душу населения в возрасте 15+)(данные ВОЗ; л. абс. алк.; среднее значение для 2008–2010 гг.)

Ситуацию с изготовлением и распространением кустарного алкоголя и браги в Беларуси, не фиксируемую при помощи методов статистического учета, можно проследить по данным о количестве лиц, привлеченных к административной ответственности за изготовление и приобретение крепких алкогольных напитков (самогона)[13], полуфабрикатов для их изготовления (браги), а равно хранение аппаратов, используемых для их изготовления. Например, в 2013 г. в Беларуси к административной ответственности по статье 12.43 КоАП – «Изготовление или приобретение крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для их изготовления (браги), хранение аппаратов для их изготовления» – было привлечено 6 525 человек. В отношении 937 из них применено административное взыскание в виде предупреждения, а 5 588 человек подвергнуты штрафу на общую сумму 2 583 218 000 рублей, из которых было взыскано лишь 1 420 955 000 рублей (55,0 %) [7]. Органы внутренних дел республики ведут активную борьбу с указанными действиями, применяя в этих целях самые современные технологии (включая использование беспилотников) [8] для обнаружения мест самогоноварения (мини-заводов), располагающихся в малонаселенных и лесистых районах.