Однако профессиональная подготовка, несмотря на придание ей государственного значения, происходила в достаточно тяжелых условиях. Так, обучение на Красноярской обувной фабрике осуществлялось без строго регламентированной программы, заинтересованности обучаемого персонала не было, не проводилось достаточной разъяснительной работы, вследствие чего обученные рабочие уходили на работу в другие цеха, и смысл обучения терялся276. В профтехшколах Сибири не хватало помещений, оборудования, литературы, существовали проблемы и с финансированием этих заведений277.
Кроме того, далеко не всегда профсоюзные лидеры предприятий правильно «доносили до рабочих» необходимость повышения квалификации. Например, по данным инспектора ОкрРКИ Каренова, в целях повышения квалификации в 1930 г. на красноярской обувной фабрике «Спартак» практиковался перевод рабочих на более сложную работу, но из-за слабой разъяснительной работы рабочие старались попасть только на те машины, где предусматривался более высокий заработок, при этом в повышении своей квалификации они не были заинтересованы278.
Таким образом, в начале 1930-х гг. кадровая проблема не была решена, продолжала сохраняться нехватка высококвалифицированных кадров, во многих производственных объединениях увеличилась доля молодых работников, с малым производственным стажем (прил. 8), что не могло не отражаться на качестве их работы. Профсоюзы не обеспечивали полностью потребности предприятий. Так, если контрольные цифры на 1931 г. по набору учеников в школы ФЗУ, горпромучи и стройучи Восточно-Сибирского края были определены в 9298 учеников, в том числе 2205 по территориям, относящимся к Красноярскому краю, в реальности было набрано лишь 6202 ученика, из которых на территории Красноярского края – 1679279. Эти цифры во многом объясняют ситуацию начала 1933 г., когда на многих предприятиях территории Красноярского края, как и страны в целом, простаивало современное оборудование. Например, в 1933 г. на Артемовском руднике бурильные перфораторы использовались лишь на 24– 40 %, на Саралинском руднике на 31–33 %. На руднике Ивановском подвесная канатная дорога в смену перевозила 50 вагонеток вместо 500280. В каменноугольной промышленности Сибири, например, врубовые машины использовались на 58 %, болиндеровские лесопильные рамы – на 65 %281.
2. Развитие творческой активности работников
Под творческой активностью понимается деятельность, направленная на решение нестереотипных производственных задач, способствующая повышению качественных и количественных результатов труда282. В годы первой пятилетки эта работа велась по двум направлениям: развитие рационализаторской и изобретательской деятельности, а также ударничество.
Еще в 1923 г. ВЦСПС предлагал проводить широкую пропаганду изобретательства, используя фабрично-заводские выставки283. Однако массовым движение за рационализацию производства стало в начальный период индустриализации страны. В постановлении ЦК ВКП(б) 1927 г. разъяснялось, что социалистическая рационализация означает качественное улучшение техники и организации производства и осуществляется по трем основным направлениям: 1) создание новых предприятий на основе последних достижений в области науки и техники; 2) коренное переоборудование действующих предприятий при соответствующем улучшении организации производственных процессов; 3) проведение ряда практических мероприятий в целях максимально эффективного использования наличного оборудования