Закон требовал, чтобы за три месяца до выборов составлялся список лиц, имеющих право быть мировыми судьями. Список должен сообщаться губернатору и публиковаться в местных губернских ведомостях за два месяца до выборов. В течение этих двух месяцев не только губернатор, но и другие лица могли подать жалобы и замечания на неправильное внесение в список, пропуски и другие ошибки. Лица, которые имели право быть мировыми судьями, и были внесены в список, но не желали трудиться в этой должности, также заявляли о своем отказе баллотироваться на нее. Начиная заседание по выборам мировых судей, земское собрание должно было рассмотреть и учесть все заявления, замечания и жалобы. Выборы осуществлялись простым большинством голосов: «Избранными в должность мирового судьи считаются те только, которые получили более избирательных, нежели неизбирательных голосов» (ст. 33 УСУ). Если число лиц, которые получили больше половины избирательных голосов, было не достаточно для заполнения всех вакансий мировых судей, то повторные выборы проводились в Губернском земском собрании. Статья 34 УСУ давала право земским собраниям предоставлять звание мирового судьи таким лицам из земских гласных, которые не соответствовали требованиям, указанные в ст. 19 и 20 УСУ, но «приобрели общественное доверие и уважение своими заслугами и полезной деятельностью». Такое решение должно было выноситься единогласно. Несогласные с результатами выборов, имеющие жалобы на ход голосования имели право в двухнедельный срок подать жалобу в Первый департамент Правительствующего Сената.

После выборов почетные и мировые судьи должны были распределить между собой участки и избрать председателя съезда мировых судей. Съезд мировых судей являлся второй судебной инстанцией в судах мировой юстиции. Закон подробно регламентировал полномочия и порядок работы съезда. Съезды рассматривали в качестве кассационной инстанции жалобы и протесты на решения и приговоры мировых судей. Съезды предписывалось проводить в установленные сроки, также допускался созыв срочных Съездов, о сроках проведения, которых было необходимо информировать население заранее. Руководить работой предписывалось председателю съезда. Если действующий председатель не мог выполнить свои обязанности по болезни или находился в отъезде, то надлежало избрать временного председателя съезда. Если перед съездом возникал большой объем работы, т. е. нужно было рассмотреть много жалоб и обращений, то допускалось формирование нескольких отделений, в одном из них главенствовал председатель съезда, а в других избирались временные председатели. Обязательным требованием было, чтобы в рассмотрении каждого дела принимало участие не менее трех судей. Согласно ст. 58 УСУ в работе съезда было обязательным участие товарища прокурора окружного суда. Для ведения делопроизводства при съездах состояли секретари (земства должны были оплачивать их работу). Для исполнения решений съезда при нем состояли судебные приставы, которые также содержались земствами. На съезд возлагался надзор за мировыми судьями.

Мировые судьи и съезд мировых судей, как и все пореформенные судебные инстанции, работали публично, т. е. на его заседаниях присутствовала публика. Закон охранял авторитет мировых судей и мирового суда в целом. Статья 67 УСУ оговаривала, что все находящиеся при разборе дел в мировом суде должны соблюдать правила благопристойности, порядок и тишины и подчиняться в этом отношении распоряжениям мирового судьи. Если кто решался нарушать порядок работы, тишину в зале суда и на него не действовали замечания судьи, то он мог быть подвергнут денежному штрафу от 25 до 3 руб. (решающим моментом в этом случае являлся доход нарушителя).