1. «Неофициальная» («неформальная», «некриминальная») экономика – не запрещенные законом легальные виды экономической деятельности, в рамках которых имеет место не фиксируемое официальной статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогов. Она возможна (и практически очень часто встречается) во всех отраслях экономики.

2. «Нелегальная», «подпольная» экономика – это в основном запрещенные законом виды экономической деятельности. Таковыми являются экономические агенты, занятые незаконным производством или сбытом продуктов и услуг (например, производство оружия, наркотиков, контрабанда), а также агенты, не имеющие права заниматься осуществляемым видом деятельности (врачебная деятельность без лицензий), воровство, рэкет, бандитизм.

3. «Фиктивная» экономика – экономика взяточничества, мошенничества, связанного с получением и передачей денег, других ценностей.

Теневая экономика имеется в любой стране независимо от того, преобладают ли в ней рыночные структуры или командно-административная система. На масштабы теневой экономики значительное влияние оказывают следующие факторы: тяжесть налогообложения, объемы доходов, уровень безработицы, общее состояние экономики, уровень жизни населения и т. д.

В развитых странах главной причиной развития теневой экономики выступает уровень (высокий) налогообложения до 50 %. В целом доля теневой экономики в развитых странах оценивается в 5—10 % ВВП, а в Италии, Испании, Греции этот показатель достигает 20–30 % ВВП, в развивающихся странах – от 5 до 35 % ВВП.

В странах с переходной экономикой неформальную экономику можно разделить на две части.

Первая – сфера вторичной занятости, позволяющая гражданам выжить в трудных условиях, – это работа по совместительству без официального оформления и с уклонением от налогообложения. В 1999 г. в России по совместительству было занято около 18 % взрослого населения.

Вторая часть – сфера услуг, стихийной торговли, «челночного» бизнеса, который дает определенный заработок и обслуживает потребности внутреннего рынка.

Таким образом, объемы нелегальных видов деятельности в мире очень велики, и каждое государство постоянно борется с ними. Многие такие виды были официально запрещены, однако они до сих пор существуют (например, контрабанда наркотиков или наркобизнес, самый мощный подпольный вид деятельности в Латинской Америке, существует уже столетия, меняет маршруты движения или что-то другое, но существует). Почему?

Существует несколько причин, и они же являются объективными чертами мировой экономики.

1. Несовершенство государственного законодательства. Государство, как правило, стремится подчинить своему контролю все, что может и не может. Далеко не всем это нравится. Легализация любой формы экономической деятельности ведет к тому, что она становится зависимой от государства.

2. Многообразие видов экономической деятельности, которые государство не в состоянии контролировать.

3. Нелегальная экономическая деятельность – это, как правило, высокодоходная деятельность, а высокие доходы несут высокие налоги (а зачем государству платить большие налоги?).

4. Нелегальная деятельность тесно связана с преступной деятельностью, сталкивается с угрозой для жизни человека (в нелегальных видах деятельности оборачиваются миллиарды долларов, и в конце концов какая-то часть из них легализуется). Подпольная (криминальная) экономика главным образом развивается в рамках организованных преступных группировок. Общий объем доходов организованной преступности мира в 1999 г. оценивался в 1 трлн долл., около половины этой суммы получено на территории США.