Индивидуальный прием в гражданство по просьбе заинтересованного лица называется натурализацией (укоренением) и является добровольным актом. Натурализация предполагает: 1) определенный срок проживания (5, 7, иногда 10 лет); 2) имущественный статус; 3) услуги, оказанные данному государству.
Процедура приема в гражданство определяется внутренним законодательством государств. Известно четыре вида процедур натурализации:
1) осуществляемая высшими органами государственной власти;
2) осуществляемая органами государственного управления;
3) осуществляемая местными органами государственной власти;
4) судебная.
Разновидность натурализации – приобретение гражданства путем регистрации, усыновления, вступления в брак.
Пожалование гражданства осуществляется по инициативе компетентных властей государства и за особые заслуги, а не по просьбе заинтересованного лица.
Групповое предоставление гражданства – это наделение гражданством населения какой-либо территории в упрощенном порядке либо предоставление гражданства переселенцам. Частным случаем является трансферт – переход населения из одного гражданства в другое в связи с передачей территории другому государству.
Оптация (выбор гражданства) чаще влечет не приобретение гражданства, а утрату одного из гражданств.
Упрощенный порядок приобретения гражданства имеет реинтеграция или восстановление в гражданстве.
Существует три формы утраты гражданства: автоматическая утрата гражданства; выход из гражданства; лишение гражданства.
Автоматическая утрата гражданства в РФ не практикуется, она встречается лишь в международных соглашениях и в специальных законодательных актах. В западных странах существует доктрина свободы экспатриации, которая гласит, что лицо, натурализованное в каком-либо государстве, должно считаться утратившим свое прежнее гражданство.
Выход из гражданства – это утрата гражданства на основании решения компетентных органов государства, выносимого по просьбе заинтересованного лица.
Лишение гражданства содержит в себе элемент наказания. В отличие от выхода из гражданства, оно осуществляется по инициативе государственных органов и, как правило, в отношении лиц, замешанных во враждебной данному государству деятельности.
Лишение гражданства может осуществляться: а) при определенных условиях, предусмотренных общим законодательством (например, в случае натурализации обманным путем); б) на основании специального акта, касающегося конкретного лица или лиц определенной категории.
Российское законодательство возможности лишения гражданства не предусматривает.
Двойным гражданством называется наличие у лица гражданства двух или более государств. Двойное гражданство порождено особенностями законов о гражданстве различных государств (например, основанных на праве почвы и праве крови). По устоявшемуся правилу государство, гражданин которого имеет также иностранное гражданство, рассматривает его исключительно как своего гражданина независимо от того, положительно или отрицательно относится это государство к приобретению его гражданином иностранного гражданства.
Некоторые государства поощряют двойное гражданство (обычно по политическим соображениям). Но двойное гражданство имеет определенные отрицательные последствия. Среди них следует отметить последствия, связанные с: