3.2. Требования к профессиональному управляющему местной администрацией. Конкурс
Кто может стать профессиональным управляющим местной администрацией? Для эффективной реализации стратегии развития муниципального образования глава муниципального образования и депутаты должны решить этот основной вопрос.
Возможные варианты:
Избранный глава муниципального образования возглавляет администрацию. Далее он получает необходимое управленческое образование, анализирует опыт профессионального управления местной администрацией, проходит специальный управленческий тренинг.
В процессе работы над реалистичной и отражающей интересы населения стратегией может быть достигнут еще один, очень важный результат, – выявится общественный лидер, который сможет возглавить оперативную работу по реализации стратегии. Глава муниципального образования и депутаты могут предложить ему стать профессиональным управляющим муниципальной администрацией по контракту.
Выборный орган местного самоуправления объявляет конкурс и по его результатам нанимает профессионального управляющего по контракту для реализации стратегии развития муниципального образования.
Требования к профессиональному управляющему местной администрацией
Для того, чтобы глава муниципального образования и депутаты смогли сделать верный выбор из множества кандидатов на должность главы местной администрации, нужно четко представлять, какими качествами должен обладать будущий руководитель исполнительного органа.
Основу требований, предъявляемых к кандидатам на должность главы местной администрации, составляют общие требования и ограничения, определенные законами субъекта Федерации на основе федерального законодательства. К этим требованиям относится: знание законодательства о местном самоуправлении и муниципальной службе в Российской Федерации; наличие профессионального образования; опыт работы по специальности или опыт государственной / муниципальной службы.
Но эффективность местного самоуправления не определяется только общими требованиями, а прямо зависит от умения управляющего разрабатывать местные ресурсы: от обладания инновационными качествами, отличными от других руководителей исполнительных органов муниципальных образований – конкурентов за ресурсы и инвесторов. Поэтому уполномоченные органы местного самоуправления вправе выдвинуть специфические требования к будущим управляющим.
Качество местной власти определяется профессиональными качествами местных управленцев: знаниями, умениями, навыками и природными качествами лидера, аналитика, организатора.
к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым кандидатам, для исполнения должностных обязанностей профессионального управляющего местной администрацией
Квалификационные требования к кандидатам на должность профессионального управляющего местной администрацией закрепляются нормативно-правовым актом органа местного самоуправления. На основе данных требований разрабатывается процедура конкурса и методика проведения конкурсных испытаний кандидатов на должность.
Квалификационные требования к должности профессионального управляющего местной администрацией включают:
1. Знание правовых актов:
• Конституции РФ 1993 года,
• международных договоров Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства субъекта Федерации в сфере местного самоуправления и муниципальной службы; нормативных правовых актов органов местного самоуправления, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
• нормативных правовых актов: о структуре и полномочиях органов государственной власти Российской Федерации и субъекта Федерации; органов местного самоуправления муниципального образования; о служебном распорядке местной администрации; о порядке работы с документами, составляющими государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну; о правилах и нормах охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.