2. В чем специфика метода правового регулирования, присущего медиаправу как подотрасли информационного права?
3. Каковы источники медиаправа?
4. Какое место медиаправо занимает в системе российского права и законодательства?
5. Охарактеризуйте систему нормативного регулирования средств массовой информации и пропаганды в Советском Союзе.
6. Как повлиял Закон СССР о печати на развитие свободы массовой информации в Российской Федерации?
7. Каково значение Закона о СМИ для развития отечественного законодательства?
8. В чем состоит структурообразующий характер Закона о СМИ?
9. Расскажите о тенденциях изменения российского законодательства о массовых коммуникациях.
10. Приведите примеры пробелов и избыточности в законодательстве о массовых коммуникациях.
Глава 2. Массовые коммуникации как объект права
В результате изучения данной главы обучающийся должен
знать:
• основные и производные понятия медиаправа;
• правовые признаки СМИ;
• черты сходства и различия наименования (названия) СМИ и товарных знаков, фирменных наименований как средств индивидуализации;
• особенности правового регулирования интернет-медиа;
• специфику зарубежного опыта правового регулирования интернет-медиа;
уметь:
• различать и классифицировать формы и виды СМИ;
• объяснить родовидовые связи между понятиями, входящими в тезаурус медиаправа;
• описать особенности наименования (названия) СМИ в качестве средства индивидуализации (идентификации);
• охарактеризовать критерии и индикаторы, предлагаемые для определения так называемого нового понятия СМИ;
• объяснить причину неудачи «закона о блогерах»;
владеть:
• понятийным аппаратом медиаправа;
• совокупностью методологических приемов работы с источниками медиаправа.
§ 2.1. Массовые коммуникации как объект правового регулирования
Тезаурус медиаправа. Понятие средства массовой информации. Правовые признаки СМИ. Формы распространения массовой информации и виды СМИ.
Тезаурус медиаправа. Тезаурусом, или глоссарием, обычно называют собрание специальных терминов, принятых в определенной области знания, практической деятельности, профессии и т. д. Филологи изучают тезаурусы, например, Шекспира или «Войны и мира», историки – тезаурус «Повести временных лет», лингвисты – тезаурус русских идиом и т. д. Юридическая наука не только исследует тезаурусы отдельных отраслей права или законодательства, но и конструирует их, предлагая законодателю готовый комплекс правовых понятий и их определений.
Как отмечает В. Б. Исаков, критически оценивая законодательную практику последних лет, следует «принять меры для упорядочения языка и терминологии законодательства. Необходимо создание многоязычных электронных словарей-тезаурусов, а еще лучше – электронных энциклопедий юридической терминологии. Каждый вновь принимаемый документ должен проходить экспертизу на соответствие терминологическим стандартам. Законодатели должны сознавать, что непрерывная кодификация юридической терминологии – одна из базовых основ законотворчества, без которой оно не может быть системным и эффективным»[76].
Тезаурус не только отражает актуальное состояние законодательства, но и образует необходимую терминологическую базу для реализации перспектив LegalTech. И чем выше качество тезауруса, тем более эффективным будет его использование в качестве важнейшего элемента информационно-правовых систем, для автоматического поиска информации, автоматизированного индексирования и реферирования нормативных текстов, генерирования юридических документов.
Основой тезауруса нормативного правового акта или, как в данном случае, комплексной отрасли права являются иерархические отношения составляющих его терминов, их родовидовая связь, которая требует максимального раскрытия семантических отношений между терминами. Они «относятся к категории логических отношений, или отношений подобия (аналогии), и базируются на внутренних связях между отдельными свойствами и качествами понятий, на какой-либо их общей характеристике. Они иерархичны, и иерархичность проявляется в том, что каждый класс является видом одного более высокого в иерархической цепи и родом по отношению к классам, расположенным ниже»