2. В чем специфика метода правового регулирования, присущего медиаправу как подотрасли информационного права?

3. Каковы источники медиаправа?

4. Какое место медиаправо занимает в системе российского права и законодательства?

5. Охарактеризуйте систему нормативного регулирования средств массовой информации и пропаганды в Советском Союзе.

6. Как повлиял Закон СССР о печати на развитие свободы массовой информации в Российской Федерации?

7. Каково значение Закона о СМИ для развития отечественного законодательства?

8. В чем состоит структурообразующий характер Закона о СМИ?

9. Расскажите о тенденциях изменения российского законодательства о массовых коммуникациях.

10. Приведите примеры пробелов и избыточности в законодательстве о массовых коммуникациях.

Глава 2. Массовые коммуникации как объект права

В результате изучения данной главы обучающийся должен

знать:

• основные и производные понятия медиаправа;

• правовые признаки СМИ;

• черты сходства и различия наименования (названия) СМИ и товарных знаков, фирменных наименований как средств индивидуализации;

• особенности правового регулирования интернет-медиа;

• специфику зарубежного опыта правового регулирования интернет-медиа;

уметь:

• различать и классифицировать формы и виды СМИ;

• объяснить родовидовые связи между понятиями, входящими в тезаурус медиаправа;

• описать особенности наименования (названия) СМИ в качестве средства индивидуализации (идентификации);

• охарактеризовать критерии и индикаторы, предлагаемые для определения так называемого нового понятия СМИ;

• объяснить причину неудачи «закона о блогерах»;

владеть:

• понятийным аппаратом медиаправа;

• совокупностью методологических приемов работы с источниками медиаправа.

§ 2.1. Массовые коммуникации как объект правового регулирования

Доктрина

Тезаурус медиаправа. Понятие средства массовой информации. Правовые признаки СМИ. Формы распространения массовой информации и виды СМИ.


Тезаурус медиаправа. Тезаурусом, или глоссарием, обычно называют собрание специальных терминов, принятых в определенной области знания, практической деятельности, профессии и т. д. Филологи изучают тезаурусы, например, Шекспира или «Войны и мира», историки – тезаурус «Повести временных лет», лингвисты – тезаурус русских идиом и т. д. Юридическая наука не только исследует тезаурусы отдельных отраслей права или законодательства, но и конструирует их, предлагая законодателю готовый комплекс правовых понятий и их определений.

Как отмечает В. Б. Исаков, критически оценивая законодательную практику последних лет, следует «принять меры для упорядочения языка и терминологии законодательства. Необходимо создание многоязычных электронных словарей-тезаурусов, а еще лучше – электронных энциклопедий юридической терминологии. Каждый вновь принимаемый документ должен проходить экспертизу на соответствие терминологическим стандартам. Законодатели должны сознавать, что непрерывная кодификация юридической терминологии – одна из базовых основ законотворчества, без которой оно не может быть системным и эффективным»[76].

Тезаурус не только отражает актуальное состояние законодательства, но и образует необходимую терминологическую базу для реализации перспектив LegalTech. И чем выше качество тезауруса, тем более эффективным будет его использование в качестве важнейшего элемента информационно-правовых систем, для автоматического поиска информации, автоматизированного индексирования и реферирования нормативных текстов, генерирования юридических документов.

Основой тезауруса нормативного правового акта или, как в данном случае, комплексной отрасли права являются иерархические отношения составляющих его терминов, их родовидовая связь, которая требует максимального раскрытия семантических отношений между терминами. Они «относятся к категории логических отношений, или отношений подобия (аналогии), и базируются на внутренних связях между отдельными свойствами и качествами понятий, на какой-либо их общей характеристике. Они иерархичны, и иерархичность проявляется в том, что каждый класс является видом одного более высокого в иерархической цепи и родом по отношению к классам, расположенным ниже»