С точки зрения эволюции политической системы появление «мировых империй» – закономерный процесс.
Первые подобные образования на Востоке, в Азии (Ассирийская держава, Ново-Вавилонское царство) были еще недостаточно прочными объединениями. Они держались на силе и потому во многом зависели от хорошей армии, от удачливой внешней политики умелого правителя, от вовремя проведенных реформ, направленных на усиление власти центра. Но, поскольку сильные правители сменялись слабыми, в периоды правления которых резко возрастали центробежные тенденции, и поскольку реформам всегда противостояли издревле складывавшиеся устойчивые нормы обычного права и местные традиции, сильно ослаблявшие эффективность этих реформ, фундамент политической суперструктуры – империи – легко давал трещины. Империя приходила в упадок и рушилась.
Однако на смену ей шла новая империя, энергично прибиравшая к рукам наследство своей предшественницы. Реальность I тысячелетия до н. э. напрямую ставила вопрос о политической интеграции. Вопрос был лишь в том, на какой этнополитической и религиозно-культурной основе такого рода интеграция окажется наиболее прочной и эффективной. И, конечно, многое зависело от создания оптимальной административной структуры, пригодной для институционализации имперских форм власти.
В поиск такой структуры внесли свой немалый вклад и египтяне, и вавилоняне, и ассирийцы, и хетты. Ассирия продемонстрировала первые реальные результаты процесса поиска: массовые перемещения населения и создание управляющихся из центра провинций заложили прочный фундамент эффективной имперской администрации, особенно на окраинах, заселенных до того иноплеменниками. Дальнейшие принципиально важные в этом направлении шаги сделали персы.
Поэтому так важно обращение рассмотрение особенностей Ассирии и Персии.
Истоки истории мощной Ассирийской государственности следует искать во внешнеполитических отношениях, складывавших в регионе рождения державы.
Начиная со второй трети II тысячелетия до н. э. параллельно шумерскими и вавилонскими государственными структурами активно функционировали и другие сильные государства, сыгравшие важную роль в истории. К их числу относятся Митанни и Хеттское царство.
Надо отметить, что государственность эта во многом уже вторична. Она заимствовала достижения, выработанные в Египте, шумерами и в Вавилонии. Эта вторичность содействовала ускорению пути развития. Появившиеся позже, государства Западной Азии так или иначе были знакомы с клинописью, с основами выработанного в древнем Двуречье законодательства, не говоря уже о календаре, азах математики, мифологии и религии.
Митаннийское протогосударство, возникшее на севере Месопотамии в районе Армянского нагорья (оз. Ван) и севера Малой Азии, стало быстро развиваться в XVI–XV вв. до н. э. Его территорию заселяли хурри-ты (групппа семитско-аморейских племен) и хатти (индоевропейцы), составившие митаннийскую этническую общность. Расцвет и успехи Митанни зиждились на военной силе – основу митаннийской армии составляли запряженные лошадьми боевые колесницы, близкие по типу к тем, которые составляли фундамент боевой силы вторгшихся в Вавилонию касситов. В этот период миттннийцы сумели заметно расширить границы державы, поставив под свою власть часть Ассирии, потеснив хеттов.
В начале XV в. государство Митанни было разгромлено фараоном Тутмосом III, после чего стало данником Египта. Дочери митаннийских царей были в числе жен фараонов Тутмоса IV и Аменхетепа III. Импортируемые из Митанни железные изделия высоко ценились в не знакомом еще с железом Египте, наряду, впрочем, с другими предметами ценного импорта (золото, серебро, колесницы с лошадьми, рабыни).