Неотъемлемой чертой правового государства является верховенство права, что означает, что общество и государство подчинены праву, общественные отношения регулируются только посредством закона. Согласно ст. 15 «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации». Данное положение делает Конституцию РФ не декларацией, закрепляющей набор юридических фикций, а нормативным правовым актом, имеющим не только идеологическое значение, но и прямое действие.

Основой правового государства как основы конституционного строя является всеобщность права. Конституция РФ закрепляет, что «органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

Нельзя не отметить роль и место международных актов в правовой системе Российского государства. Часть 4 ст. 15 Конституции РФ и ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации»[126] устанавливают, что международные договоры Российской Федерации «наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права» являются «составной частью ее правовой системы». Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

При этом нормы международных договоров не имеют преимущества, верховенства в отношении Конституции РФ, что следует из буквального толкования ст. 15 Конституции РФ, которая в ч. 4 определяет, что «если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Понятие закон не включает в себя конституцию, поскольку конституция – нормативный правовой акт иного рода, имеющий идеологическую направленность, содержащий нормы-принципы, который, в частности, и определяет место норм международных правовых актов в правовой системе государства.

Политические основы конституционного строя, выступая одновременно нормами-целями, являются важными, ориентирующими направлениями развития законотворческой деятельности и правоприменительной практики, а также оказывают существенное влияние на внешне– и внутриполитические и экономические отношения. Претворение в жизнь политических основ конституционного строя определяет эффективность и развитие политической системы Российской Федерации.

Конституционный строй – это не только политико-правовое понятие, но и экономическое. Социальная государственность выступает одной из идеологий российского конституционализма.[127] Так, согласно ст. 8 Конституции РФ, «в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности». Это свидетельствует о том, что в нашем государстве юридически закреплена рыночная экономика, которая в основе своей строится на признании и защите «равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности» (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ).

Защищенность национальных интересов в экономической сфере является ключевой и состоит в обеспечении функционирования отечественной экономики в режиме расширенного воспроизводства; защите интересов отечественных производителей; постоянном контроле за стратегическими ресурсами страны; поддержании научного потенциала, способного утвердить независимость России на стратегически важных направлениях технологического прогресса устойчивом функционировании и развитии многоукладной экономики; создании единого экономического пространства; сохранении и развитии внутреннего рынка; повышении конкурентоспособности отечественной продукции на внешних рынках. Защищенность национальных интересов России в социальной сфере заключается в обеспечении высокого уровня жизни народа.