Одно из индивидуальных основных прав во всем мире принято считать право на жизнь. Во многих странах после второй мировой войны стало гарантироваться отменой смертной казни. Так, в Великобритании она была отменена в 1969 году. Однако эта отмена не относится к свершению таких преступлений, как государственная измена, пиратство и поджог королевских доков.

Список индивидуальных и коллективных прав постоянно расширяется. Так, к личным правам в Конституции Бразилии 1988 года прибавилось новое право – habeas data, которое означает, что бразильцы и иностранцы, проживающие в стране, могут иметь доступ к любой информации, имеющейся в государственных органах, за исключением той, которая составляет государственную тайну.

4.3 Гарантии прав и свобод.

Конституционные гарантии прав личности действительны тогда, когда они закреплены не только в Конституции, но и в развернутых процедурных правилах, реализуемых на практике. Это положение было закреплено еще в Римском праве, которое ограничивало продолжительность речи обвинителя шестью часами, а обвиняемому и адвокату – девятью часами.

Конституционное обеспечение прав человека складывается из текста самой Конституции, системы нормативных актов и решений судов.

В целом, все гарантии прав делятся на две категории: внутригосударственные и международно-правовые. Первые делятся на судебные и несудебные. Внутригосударственными гарантиями служат некоторые конституционные права – право петиций, права, реализуемые в судебном и в административном процессе.

Главной институциональной гарантией является суд, а если потребуется, то и высший конституционный суд, а также обращения в инстанции международной юстиции.

Важнейшим институтом, гарантирующим права и свободы, является омбудсман – уполномоченный по делам человека (комиссар, посредник, народный защитник).

Институт омбудсмана в ХХ веке сформировался и установился во всех демократических странах. Как правило, этот орган образуется при парламенте и парламентом. Однако есть исключения: во Франции по закону о должности Посредника (Уполномоченный по правам человека) 1973 года он назначается на 6 лет декретом Совета Министров.

В Великобритании Парламентский комиссар по делам администрации также назначается правительством, но в дальнейшей своей деятельности он тесно связан с парламентом и даже может быть смещен им.

В Швеции согласно Акту о Форме правления (гл. 12, § 6) одного или нескольких омбудсманов избирает риксдаг для контроля за применением законов и других актов парламента. Функции омбудсмана в Швеции достаточно широки: от жалоб на несправедливое отношение со стороны чиновников до расследования дел, связанных с коррупцией, хищением общественных средств и т. п.

В Великобритании довольно широко представлен институт омбудсмана:

– Парламентский комиссар по делам администрации и комиссар по жалобам для Северной Ирландии;

– Комиссары по делам служб здравоохранения;

– Комиссар правовых служб;

– Комиссар по делам членов профсоюза (т.е. институт омбудсмана представлен не только в государственной, но и в общественной сфере) и т.д.

Главный омбудсман в лице Комиссара по делам администрации, учрежденный в 1967 году занимается рассмотрением жалоб граждан на плохое управление и преданием гласности информации, которая подтверждает это. Жалобы от частных лиц поступают не прямо Комиссару, а депутату Палаты общин, который и принимает решение о том, направлять ли данную жалобу Комиссару или нет. При рассмотрении жалобы Комиссар имеет право на получение любой информации, которую считает нужной у любого должностного лица, начиная с премьер-министра. Следует отметить, что такими широкими правами при рассмотрении жалоб, обычные суды не наделены. Комиссар сам не принимает решение, а составляет доклад, который направляет депутату, ответственному за данный вопрос, а также – соответствующему главе правительственного ведомства и должностному лицу, действия которого были обжалованы. Рекомендации, которые дает Комиссар, обязательны для выполнения.