1
Статья 20 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. // Права человека: Сб. международных документов. М., 1986. С. 26 (далее – Всеобщая декларация прав человека).
2
Преамбула указ. Декларации.
3
Подпункт «а» п. 1 ст. 8 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. // Права человека… С. 34 (далее – Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах).
4
Статья 21 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. // Права человека… С. 57 (далее – Международный пакт о гражданских и политических правах).
5
Часть 1 ст. 22 указ. Пакта.
6
Часть 1 ст.11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Права человека и судопроизводство: Сб. документов. Издание OSCE. C. 238 (далее – Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод).
7
Статья 15 Конвенции о правах ребенка 1990 г. // Права человека… C. 136.
8
Статья 1 указ. Конвенции.
9
Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. М.: Издательство БЕК, 1998. С. 156.
10
Там же. С. 247.
11
Ряд авторов дают перечень статей Конституции РФ, где использовано слово «объединение» (см.: Гущин В. З. Прокурорский надзор за соблюдением права граждан на объединение. М., 1998. С. 7; Алиев А. А. Конституционное право граждан на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. С. 9).
12
Права человека и судопроизводство: Сб. документов. Издание OSCE. C. 238.
13
Часть 1 ст. 20 Всеобщей декларации прав человека.
14
Часть 4 ст. 23 указ. Декларации.
15
Статья 20 Всеобщей декларации прав человека, ст.11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
16
Нудненко Л. А. Теоретические основы права граждан РФ на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирования // Журнал российского права. 2000. № 12. С. 66.
17
Ковалев В. Т. Свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций: проблемы законодательного регулирования // Самоуправление: теория и практика. М., 1991. С. 59.
18
Ожегов С. И. Словарь русского языка / Под ред. Н. Ю. Шведовой. 16-е изд., испр. М.: Рус. яз., 1984. С. 376.
19
Там же. С. 643.
20
Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: Изд-во МНИМП, 1998. С. 395.
21
Решение по делу Эзелэн против Франции от 26 апреля 1991 г. Series A, N 202. P. 20–23. Para. 38–53 (цит. по: Там же. С. 395).
22
Янг, Джеймс и Уэбстер против Соединенного королевства. Comm. Report 14.12.79. Para. 167, Eur. Court H. R., Series B, N 39. P. 47 (цит. по: Там же. С. 395).
23
Там же. С. 395–396.
24
См.: No. 8317/78 Dec. 15.5.80. D. R. 20 p. 44 (97–98) // Цит. по: Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Указ. соч. С. 398–399.
25
СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1489.
26
Федеральный закон от 04.11.1995 г. № 163-ФЗ «О ратификации конвенции содружества независимых государств о правах и основных свободах человека» // Там же. 1995. № 45. Ст. 4239.
27
Статья 3 Федерального закона от 19.05.1999 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Там же. № 21. Ст. 1930 (далее – Федеральный закон «Об общественных объединениях»); ст. 2 Федерального закона от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // Там же. 2001. № 29. Ст. 2950 (далее – Федеральный закон «О политических партиях»).
28
Алиев А. А. Конституционное право на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. С. 14.
29
Лучин В. О., Доронина О. Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд Российской Федерации. М.: 1998. С. 36.
30
Беляев К. П. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в гражданском законодательстве // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. С. С. Алексеева. М., 2000. С. 35–48; и др.
31
СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5202.
32
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.1998 г. № 24-П // Там же. 1998. № 42. Ст. 5211; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.03.2000 г. № 38-О // Вестник ФКЦБ России. 2000. № 4; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2001 г. № 67-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. № 4; и др.
33
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Издательская группа НОРМА—ИНФРА-М, 1998. С. 204; Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. М.: Юристъ, 1998. С. 227.
34
Постановление Конституционного Суда РФ от 28.01.1997 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б. В. Антипова, Р. Л. Гитиса и С. В. Абрамова» // СЗ РФ. 1997. № 7. Ст. 871.
35
Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ Законодательства Российской Федерации о нотариате» // Там же. 1998. № 22. Ст. 2491.
36
Алексеев С. С. Общая теория права: В 2 т. Т. 1. М.: Юрид. лит., 1982. С. 34.
37
Цит. по: Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 1972. С. 93–94.
38
Цит. по: Там же. С. 94.
39
Там же. С. 97. – Подробнее о многообразии точек зрения на понятие субъективного права см. там же.
40
Цит. по: Там же. С. 98.
41
Цит. по: Там же. С. 99.
42
Там же. С. 99–100.
43
Алексеев С. С. Указ. соч. С. 117.
44
Там же. С. 121–124.
45
Матузов Н. И. Указ. соч. С. 99–100, 115–124.
46
Матузов Н. И. Указ соч. С. 147–173.
47
Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России: Учебн. пособ. М.: Изд. МГУ, Изд. группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С. 152–161.
48
Там же. С. 153–155; Матузов Н. И. Указ. соч. С. 147–149.
49
Цит. по: Матузов Н. И. Указ. соч. С. 165.
50
Там же. С. 150.
51
Там же. С. 150, 157.
52
Там же. С. 152, 156.
53
Там же. С. 153; Воеводин Л. Д. Указ. соч. С. 153–155, 159.
54
Мы полагаем, что лицо отвечает всем предусмотренным правовой нормой признакам субъекта соответствующего права.
55
Воеводин Л. Д. Указ. соч. С. 159.
56
Статья 18 Конституции РФ.
57
Алексеев С. С. Указ. соч. С. 84, 102–104.
58
Воеводин Л. Д. Указ соч. С. 155.
59
Там же. С. 160–161.
60
Алексеев С. С. Указ. соч. С. 104.
61
При условии, что данное лицо отвечает критериям субъекта соответствующего субъективного права.
62
Часть 1 ст.15 Конституции РФ. – См. также: Воеводин Л. Д. Указ. соч. С. 147, 149–151.
63
Статья 135 Конституции РФ; См. также: Воеводин Л. Д. Указ. соч. С. 147–149.
64
Статья 18 Конституции РФ.
65
См. также: Воеводин Л. Д. Указ. соч. С. 147–148.
66
Статья 125 Конституции РФ; статьи 136–149 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. – См. также: Воеводин Л. Д. Указ. соч. С. 147, 151–152.
67
Воеводин Л. Д. Указ. соч. С. 159.
68
Там же. С. 160.
69
Статья 606 Гражданского кодекса РФ (части второй) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
70
Статья 209 Гражданского кодекса РФ (части первой) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Там же. 1994. № 32. Ст. 3301.
71
Имеются в виду случаи, когда субъективное право по своему содержанию не исчерпывается одним правомочием.
72
Не является предметом настоящего исследования создание объединений в соответствии с законодательством иностранных государств. Более подробно о создании, в частности, коммерческих объединений, действующих на территории иностранных государств, см.: Асосков А. В. Методы частноправового регулирования статуса коммерческих организаций, действующих на территории иностранных государств // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. В. В. Витрянского. Вып. 5. М., 2002. С. 422–480.
73
Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930 (далее – Федеральный закон «Об общественных объединениях»).
74
Пункт 4 ст. 66 и другие положения Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) // Там же. 1994. № 32. Ст. 3301; статья 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Там же. 1996. № 3. Ст. 145 (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») и другие законы.
75
Статья 18 и др. Федерального закона «Об общественных объединениях»; пункты 2, 3 и 12 ст. 9 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801; статья 7 и 8 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Там же. 1996. № 3. Ст. 148 (далее – Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»); статья 16, 17 и др. Федерального закона от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // Там же 2001. № 29. Ст. 2950.
76
Статья 57 и др. Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Там же. 1996. № 1. Ст. 1 (далее – Федеральный закон «Об акционерных обществах»); пункт 2 ст. 37 и др. Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Там же. 1998. № 7. Ст. 785 (далее – Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
77
Пункт 2 ст. 37 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»; пункт 1 ст. 57 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
78
Пункт 1 ст. 50 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; пункт 1 ст.3 8 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».
79
Пункт 2 ст. 50 Федерального закона «Об акционерных обществах».
80
Пункт 1 ст. 38 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».
81
СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465 (далее – Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»).
82
Статья 18 Федерального закона «Об общественных объединениях».
83
Данный вывод следует из п. 1 ст. 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и ст. 2, 4 и 5 Федерального закона «Об общественных объединениях».
84
Пункт 2 ст. 7 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».
85
К этой проблеме обращался в своих работах И. А. Покровский. См. (см.: Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. С. 144–161).
86
Пункт 1 ст. 7 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».
87
СЗ РФ. 2001. № 33, ч. 1. Ст. 3431 (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц»).
88
Специфика общего режима при создании объединений в процессе реорганизации подробно изложена в ряде работ. См., напр.: Аиткулов Т. Д. Некоторые аспекты правового регулирования слияния и присоединения акционерных обществ в праве Российской Федерации и ФРГ // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М. И. Брагинского. Вып. 4. М., 2002. С. 1–74.
89
СЗ РФ. 1994. № 11. Ст. 1194.
90
Статья 12 Закона «О государственной регистрации юридических лиц»; Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 439.
91
Пункт 1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц».
92
Пункт 2 ст. 25 указ. Закона.
93
Пункт 3 ст. 90, п. 3 ст. 95, п. 2 ст. 109 ГК РФ; пункт 2 ст. 16 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»; пункт 1 ст. 10 Федерального закона от 08.05.1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321 (далее – Федеральный закон «О производственных кооперативах»).
94
Статья 11 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», статья 9 Федерального закона «Об акционерных обществах».
95
Статья 9 Федерального закона «Об акционерных обществах».
96
Статья 11 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».
97
Статья 1 Федерального закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».
98
Пункт 3 ст. 10 указ. Закона.
99
Статья 9 указ. Закона.
100
Закон Российской Федерации от 07.07.1993 г. № 5340–1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1309 (далее – Закон Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»); Федеральный закон «Об общественных объединениях»; Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; Федеральный закон «О политических партиях»; Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»; Федеральный закон от 02.12.1990 г. № 395–1 «О банках и банковской деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492 (далее – Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»).
101
Федеральный закон от 21.03.2002 г. № 31-ФЗ «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» // Там же. 2002. № 12. Ст. 1093.
102
Статья 23 Федерального закона «Об общественных объединениях».
103
Статья 20 Федерального закона «О политических партиях».
104
Статья 12 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».
105
Статья 10 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации».
106
Статья 16 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».
107
Статья 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц».
108
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2000 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц» // СЗ РФ. 2002. № 20. Ст. 1872.
109
Статья 21 Федерального закона «Об общественных объединениях».
110
Статья 16 Федерального закона «О политических партиях».
111
Федеральный закон от 17.06.1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2965.
112
Статья 11 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».
113
Статья 10 указ. Закона.
114
Абзац 5 п. 5 ст. 9 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации».
115
Статья 1 и 12 указ. Закона.
116
Статья 5 указ. Закона.
117
Статья 15 указ. Закона.
118
Статья 18 Федерального закона «Об общественных объединениях».
119
Статья 11 Федерального закона «О политических партиях».
120
Статья 15 указ. Закона.
121
Подпункт «д» п. 1 ст. 20 Федерального закона «О политических партиях».
122
Пункт 4 ст. 15 указ. Закона.
123
Пункт 6 ст. 15 указ. Закона.
124
Статья 51 ГК РФ, п. 2 ст. 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц».
125
Статья 8 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
126
Статья 4 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
127
Статья 1 Федерального закона «Об общественных объединениях».
128
Статья 19 указ. Закона.
129
Статья 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».
130
Статья 2 Гражданского кодекса РФ.
131
Статья 60 Конституции РФ.
132
Статья 21 ГК РФ.
133
Пункт 1 ст. 9 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».
134
Статья 21 ГК РФ.
135
Статья 27 указ. Кодекса.
136
Кодекс законов о труде Российской Федерации от 09.12.1971 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007; Свод законов РСФСР. Т. 2. С. 123.
137
Статья 173 указ. Кодекса.
138
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2002 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1, ч. 1. Ст. 3.
139
Статья 63 указ. Кодекса.
140
Статья 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
141
Федеральный закон от 15.06.1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2963.
142
Статьи 24 и 25 Федерального закона «О товариществах собственников жилья».
143
Статья 32 указ. Закона.
144
Абзац 6 п. 2 ст. 26 ГК РФ; пункт 1 ст. 7 Федерального закона от 08.05.1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321 (далее – Федеральный закон «О производственных кооперативах»); пункт 1 ст. 6 Федерального закона от 07.08.2001 г. № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» // СЗ РФ. 2001. № 33, ч. 1. Ст. 3420 (далее – Федеральный закон «О кредитных потребительских кооперативах граждан»).
145
Статьи 1 и 24 Федерального закона «О товариществах собственников жилья».
146
Статья 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
147
Пункт 1 ст. 4 Федерального закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан».
148
Данное требование следует из п. 3 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Однако предусмотренную Законом формулировку нельзя признать удачной. При реализации данной нормы могут возникнуть вопросы, что следует понимать под одной местностью и может ли быть создана районная местная религиозная организация десятью лицами, проживающими в разных районах одного города.
149
Статья 18 Федерального закона «Об общественных объединениях».
150
Статья 7 Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»; статья 4 Федерального закона «О производственных кооперативах».
151
Пункт 1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации».
152
Статьи 8 и 9 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».
153
Более подробно о сути юридического лица см.: Толстой Ю. К. К разработке теории юридического лица на современном этапе // Проблемы современного гражданского права: Сб. статей. М., 2000. С. 81–112.
154
Пункт 4 ст. 66 ГК РФ и др.
155
Статьи 8, 10 и 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
156
Статья 18 Федерального закона «Об общественных объединениях».
157
Статья 23 Федерального закона «О политических партиях».
158
Статья 18 Федерального закона «Об общественных объединениях».
159
Статья 7 Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».
160
Статья 4 Федерального закона «О производственных кооперативах».
161
Статьи 121–123 ГК РФ.
162
Статьи 13, 14 и 47 Федерального закона «Об общественных объединениях».
163
Статья 20 указ. Закона.
164
Статьи 30 и 32 указ. Закона.
165
Статья 21 указ. Закона.
166
Статья 32 указ. Закона.
167
Уведомление центральным руководящим органом общественного объединения органа юстиции о наличии у объединения соответствующего отделения, его месте нахождения и руководящих органах не может рассматриваться как уведомительный порядок государственной регистрации отделения, поскольку такое уведомление не является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о создании отделения как юридического лица, так как в законе отсутствует соответствующее указание. Кроме того, запись о создании отделения как юридического лица не может быть внесена в единый государственный реестр юридических лиц задним числом, а только таким способом отделение может приобрести права юридического лица с момента государственной регистрации уже созданного общественного объединения.
168
Статьи 21 и 32 указ. Закона.
169
Статья 296 ГК РФ.
170
Пункт 3 ст. 3 и п. 8 ст. 15 Федерального закона «О политических партиях».
171
Пункты 1 и 8 ст. 15 указ. Закона.
172
Пункт 4 ст. 15 указ. Закона.
173
Пункт 3 ст. 3 и п. 1 ст. 42 указ. Закона.
174
Пункт 3 ст. 6 указ. Закона.
175
Пункт 1 ст. 21 указ. Закона.
176
Хотя баланс и смета – это принципиально разные бухгалтерские документы, Закон не предусматривает, в каких случаях какой документ используется.
177
Пункт 2 ст. 28 указ. Закона.
178
Пункт 2 ст.120 ГК РФ.
179
Пункт 4 ст. 28 Федерального закона «О политических партиях».
180
Пункт 5 ст.115 ГК РФ.
181
Пункт 6 ст.31 Федерального закона «О политических партиях».
182
В соответствии с п. 2 ст. 3 указ. Закона в половине субъектов Российской Федерации численность регионального отделения должна составлять не менее 100 членов партии, в остальных – не менее 50, численность других отделений определяется самой партией в соответствии с ее уставом.
183
Пункт 5 ст. 2, ст. 3 Федерального закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности».
184
Пункт 1 ст. 8 указ. Закона.
185
Пункт 1 ст. 24 указ. Закона.
186
Статьи 294, 295 и 299 ГК РФ.
187
Пункт 1 ст. 8 Федерального закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности».
188
Статья 3 указ. Закона.
189
Статьи 3 и 7 указ. Закона.
190
Пункт 3 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».
191
Пункт 1 ст.9 указ. Закона.
192
Пункт 4 ст.8 указ. Закона.
193
Пункт 2 ст.9 указ. Закона.
194
Пункт 6 ст. 8 указ. Закона.
195
Статья 10 указ. Закона.
196
Статьи 11 и 21 указ. Закона.
197
О международном опыте в этой области см., напр.: Присяжнюк А. Н. Институт юридического лица в праве Европейского Союза: проблемы унификации: Материалы международного семинара «Преподавание права Европейского Союза в российских вузах», состоявшегося в Москве 8–15 ноября 1999 г. М.: NOTA BENE, 2000. С. 312–326.
198
Федеральный закон «Об общественных объединениях» в ст. 6 предусматривает несколько иную формулировку: «…с обязательным оформлением условий участия в деятельности объединения и без такового». Однако, на наш взгляд, в рассматриваемом контексте речь должна идти об участии не в деятельности, а в самом объединении. Кроме того, приведенная законодательная формулировка вызывает вопросы, что следует понимать под условиями участия, которые подлежат или не подлежат оформлению, а также существует ли необязательное оформление условий участия в объединении и что оно из себя представляет. Ответов на них Закон не содержит.
199
Статьи 9–12 Федерального закона «Об общественных объединениях».
200
Статья 9 указ. Закона.
201
Статья 12 указ. Закона.
202
Существует проблема разграничения общественного объединения «орган общественной самодеятельности» и публичного образования «орган территориального общественного самоуправления», являющегося одной из форм самоуправления граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На первый взгляд ответ на вопрос о разграничении этих понятий кажется простым. В первом случае речь идет об общественном объединении – частном образовании, во втором – о публичном институте, разница между которыми принципиальная. В то же время при более близком рассмотрении данных образований мы сталкиваемся с тем, что законодательно они урегулированы в самом общем виде, не позволяющем провести четкие различия между этими внешне схожими институтами (в обоих случаях внешним их выражением является орган, созданный физическими лицами для организации их самостоятельной деятельности). Решение проблемы их разграничения требует самостоятельного исследования.
203
Абзацы 1–3 ст. 6 Федерального закона «Об общественных объединениях».
204
Статьи10 и 11 указ. Закона.
205
Статья 19 указ. Закона.
206
Статьи 7–12 указ. Закона.
207
Абзац 5 ст. 6 указ. Закона.
208
Статьи 19 и 20 Федерального закона «Об общественных объединениях».
209
Пункт 3 ст.14 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
210
Абзац 3 ст. 3 указ. Закона.
211
Пункт 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и др.
212
Статьи 19 и 20 Федерального закона «Об общественных объединениях».
213
Абзац 1 ст. 16 указ. Закона.
214
Часть 2 ст. 19 Конституции РФ.
215
Часть 3 ст. 17 Конституции РФ.
216
Статья 94 ГК РФ.
217
Статья 75 указ. Кодекса.
218
Статья 77 ГК РФ и др.
219
Штерн К. Защита основных прав и их ограничения. Государственное право Германии: В 2 т. Т. 2. М., 1994. С. 186.
220
Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву («круглый стол») // Государство и право. 1998. № 7. С. 24.
221
Кант И. Соч. Т. 4, ч. 1. С. 260.
222
Там же. С. 270.
223
Локк Д. Избранные философские произведения. Т. 2. М., 1960. С. 34.
224
Там же. С. 16.
225
Соловьев В. С. Оправдание добра. М., 1996. С. 331.
226
Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву («круглый стол»). С. 47.
227
Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 241.
228
Что не исключает ее общего и специального превентивного воздействия.
229
Оборот «злоупотребление правом» достаточно условен, поскольку, если поведение одного лица наносит вред другим лицам, такое поведение не будет правомерным, т. е. основанным на праве. Данный оборот имеет право на существование исключительно в силу неидеальной согласованности правовых норм между собой.
230
Круглый стол по ограничениям // Государство и право. 1998. № 8. С. 62.
231
Статья 19 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.
232
Статья 21 указ. Пакта.
233
Статья 22 указ. Пакта.
234
Принципы, пределы, основания, ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. 1998. № 7. С. 24.
235
СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 3.
236
Алиев А. А. Конституционное право на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. С. 63.
237
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года “О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год” и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год»”» в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов» // СЗ РФ. 2000. № 3. Ст. 353.