9. Целесообразно разработать и принять такие конституционные законы, как «О государственной безопасности», «О борьбе с коррупцией», «О военной реформе», «О борьбе с организованной преступностью», «О Совете Безопасности Российской Федерации».

Необходимо привести в соответствие друг другу положения Федерального закона «О противодействии терроризму» и статьи 205 УК РФ. Следует установить такой вид уголовного наказания, как конфискация имущества, ранее, до 8 декабря 2003 года, применяемая в соответствии с УК РФ за совершение из корыстных побуждений тяжких и особо тяжких преступлений. В международно-правовых актах конфискация рассматривается как одно из наиболее серьезных средств борьбы с преступлениями, посягающими на национальную безопасность страны, такими как коррупция и терроризм.

10. Нуждаются в дальнейшем надлежащем правовом регулировании многие области экономической деятельности. Для этого, в частности, необходимо санкции статей УК РФ, предусматривающих уголовную ответственность в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ), привести в соответствие с требованиями борьбы с указанными преступлениями и обеспечения экономической безопасности.

Необходимо совершенствовать и законодательство, регулирующее вопросы военной безопасности Российской Федерации. При этом следует отметить, что законодательное регулирование деятельности органов государственной власти по обеспечению обороноспособности страны в условиях реформирования Вооруженных Сил и других воинских формирований Российской Федерации приобретает особую актуальность.

Вышеприведенный анализ внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации показывает, что они в настоящее время вышли на первое место. Реализация положений Конституции РФ по наведению «конституционного порядка» в Чеченской Республике и на Северном Кавказе выявила ряд как теоретических, так и правовых проблем, касающихся применения вооруженных сил во внутригосударственных операциях, что также требует детального и всестороннего законодательного обеспечения[83].

Для успешной нейтрализации вышеуказанных внешних, внутренних и трансграничных угроз и обеспечения военной безопасности Российской Федерации в новых условиях стране необходимы современные вооруженные силы, совершенствование всей военной организации с учетом характера будущих войн. При этом актуальным является утверждение Президента Российской Федерации В. В. Путина о том, что «без армии не будет страны. Нет армии – нет России».[84]

Военная безопасность требует такого состояния Вооруженных Сил, которое позволит гибко, своевременно и эффективно реагировать и пресекать военные угрозы как внутреннего, так и внешнего характера.

Решение указанных задач невозможно без высокой боеготовности и боеспособности личного состава и воинских частей, крепкой воинской дисциплины и правопорядка, высокого морально-психологического состояния военнослужащих. Значительное место в их обеспечении принадлежит военному, военно-уголовному, гражданскому, административному праву, а также криминологии, которые могут быть материализованы в вооруженных силах военными судами.

Проблемы, возникающие в их практике по применению указанного законодательства, и предложения по его совершенствованию в интересах национальной безопасности будут изложены в последующих главах настоящего исследования.

Рассмотрение существующего конституционно-правового положения военных судов, их места и роли в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации невозможно без краткого экскурса в историю зарождения военно-судебной системы в России, ее становления и развития. Это позволяет установить, что в предшествующие периоды военные суды были органами уголовного судопроизводства и предназначались для рассмотрения дел в отношении преимущественно военнослужащих (за исключением особых периодов) либо дел, по которым затрагивались интересы обороны и безопасности. Их деятельность была направлена на обеспечение военной безопасности государства.