Для осуществления на практике принципов конституционной законности требуется соблюдение Конституции РФ всеми субъектами права и ее правовая охрана государственными органами публичной власти и институтами гражданского общества.

Безусловно, верховенство права как принцип социальной жизни и как ее режим не приходит само по себе. Согласимся, что реализация данного принципа зависит не только от юристов, но и от того, «как скоро будет преодолен правовой нигилизм и трансформировано правосознание элиты, профессионального сообщества, общества в целом. Без этого невозможно утвердить конституционную законность, не удастся воплотить принципы права и справедливости в систему нормативных правовых актов и правоприменительную деятельность исполнительной власти и судов, в деятельность государственных органов и должностных лиц, в поведение граждан»^>24.

Перед нами стоит задача – на основе принципа верховенства права обеспечить законность в правоприменительной деятельности исполнительной и судебной властей, в поведении граждан. «Для этого необходимо ввести эффективную и всеобъемлющую систему правового воспитания. Только тогда Конституция будет надежно функционировать в качестве верховного нормативного акта, объединяющего народ, территорию и власть и легитимирующего Россию в правовое и демократическое сообщество, способное успешно развиваться в рамках Большой Европы и в глобальном, многополярном мире в целом»^>25.

Важное свойство конституционной законности состоит в ее единообразии – в одинаковом понимании и осуществлении всеми субъектами правоотношений в стране. Поскольку Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации, не может быть причин, допускающих или оправдывающих нарушения хотя бы одного положения Конституции.

Конституционная законность содержит в себе свойство всеохватности: ее распространение по всем аспектам, в равной мере на органы публичной власти и их должностных лиц, на институты гражданского общества и граждан.

К свойствам конституционной законности можно отнести ее гарантированность и устойчивость.

Все эти и иные свойства конституционной законности под силу обеспечить Конституционному Суду РФ. «Функцию обеспечения конституционной законности в сфере нормотворчества нельзя целиком вверять парламенту, поскольку он принимает законы и вряд ли мог бы стать эффективным средством самоконтроля. Эту функцию может выполнять глава государства, но он большей частью является главой исполнительной власти, поэтому контролировать законодательную власть не должен. Более логично наделить правом конституционного контроля судебную власть, поскольку она независима от законодательной и исполнительной власти и непосредственно занимается правоприменением»^>26.

Основа нормативного закрепления конституционной законности выражается в положениях ст. 15 Конституции РФ. Конституция Российской Федерации упоминает о конституционной законности в ряде статей. Например, Российская Федерация рассматривается Конституцией как демократическое федеративное правовое государство (ст. 1). Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России (ст. 4). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15). Во многих других статьях Конституции принцип законности находит свое конкретное воплощение