Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления может быть создано только на базе федеральной собственности по решению Правительства РФ. В соответствии со ст.296 ГК РФ субъектами права оперативного управления могут быть только казенные предприятия и учреждения.

Полномочия собственника предприятия, основанного на праве оперативного управления, превышают полномочия собственников предприятий на праве хозяйственного ведения. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, обладает гораздо меньшей самостоятельностью по сравнению с предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения.

Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, и распорядиться им по своему усмотрению; право распоряжения имуществом, как движимым, так и недвижимым реализуется лишь с согласия собственника. Самостоятельно предприятие вправе реализовать лишь производимую им готовую продукцию, если иное не установлено законодательством. Собственником определяется и порядок использования прибыли предприятия. Важной особенностью правового положения казенных предприятий является предусмотренная ГК РФ обязанность Российской Федерации как собственника нести субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия в случае недостаточности его имущества.

Пример большой роли унитарного предприятия в российской экономике.

Смоленское государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Кристалл» на протяжении многих лет входит в тройку крупнейших гранильных компаний мира. Компания производит из алмазов треть мирового рынка бриллиантов класса премиум.

В 2003 году Международный синдикат банков (BCEN-Evrobank /Франция/, Bank Avstria Creditanstalt AG /Австрия/ и т. д.) предоставил компании синдицированный кредит 16 млн. долл. Кредит обеспечен экспортной выручкой от продаж бриллиантов и направлен на приобретение дополнительного алмазного сырья (контракты с «АЛРОСА») и увеличение выпуска товарной продукции. До этого предприятие привлекало средства международного финансового рынка исключительно через совместные предприятия с собственным участием. Данный кредит можно оценить как признание успехов российского производителя алмазов[10].

Каждая компания в процессе своего развития выстраивает и изменяет свою внутреннюю структуру, определяя оптимальные модели структурирования и управления своими подразделениями.

Подразделение фирмы – это организационный элемент ее структуры, не обладающий статусом юридического лица, реализующий отдельные внутренние и/или внешние функции фирмы.

Среди подразделений коммерческих организаций различают два основных вида с точки зрения участия в хозяйственном обороте – обособленные (представительство, филиал, отделение) и необособленные (управление, департамент, отдел).

В ст.11 Налогового кодекса РФ указано, что обособленное подразделение организации – любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.