Выделим основные особенности унитарного предприятия.
Формальным признаком унитарного предприятия является то, что фирменное наименование предприятия должно содержать указание на собственника имущества.
Унитарное предприятие не может являться собственником имущества, ибо таковым является учредитель – государство или муниципальное образование.
Унитарное предприятие имеет имущество либо на праве хозяйственного ведения, либо на праве оперативного управления, и отвечает по своим обязательствам этим имуществом.
Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Органом управления является только руководитель, назначаемый собственником, либо уполномоченным собственником лицом.
Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника имущества.
2. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления и имеет некоторые ограничения по распоряжению своим имуществом.
Основы современного правового режима хозяйственного ведения закреплены в главе 19 ГК РФ. Субъектами права хозяйственного ведения могут быть только государственные и муниципальные унитарные предприятия и их дочерние предприятия. Уставный фонд должен быть оплачен при создании предприятия полностью не менее, чем в 1000‑кратном размере минимальной оплаты труда в месяц.
Имущество, переданное предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника-учредителя и зачисляется на баланс предприятия. Это имущество становится обособленным от имущества других лиц, в том числе и собственника, и служит базой самостоятельной имущественной ответственности предприятия.
Закрепляя имущество за предприятиями, собственник передает им часть своих правомочий, но ему принадлежит право определения предмета и целей деятельности предприятия в его Уставе, право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения.
Как уже отмечалось, часть прав собственник передает предприятию. Правомочие владения реализуется предприятием путем закрепления переданного имущества на самостоятельном балансе. Правомочие пользования осуществляется предприятием в соответствии с целями деятельности и назначением имущества. Предприятие имеет право на судебную защиту закрепленного за ним имущества на праве хозяйственного ведения, включая право на предъявление виндикационного и негаторного исков.
Реализация правомочия распоряжения закрепленным имуществом имеет следующие особенности.
Распоряжение движимым имуществом – без согласия собственника.
Распоряжение недвижимым имуществом (например, продажа недвижимого имущества, сдача его в аренду, под залог и т. д.) – только с согласия собственника.
В пункте 8 ст. 114 ГК РФ закреплено важнейшее правило, согласно которому собственник указанного вида коммерческих организаций не отвечает по долгам унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия (кроме казенных), обладающие правом хозяйственного ведения, сохраняют это право на имущество при смене собственника.
Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия или перераспределения имущества собственником (например, при реорганизации или ликвидации предприятия).