…
4. Подходящей не может считаться работа, если:
она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее – прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке».
Статья 12. Временное помещение защищаемого лица в безопасное место
Защищаемое лицо может быть временно помещено в место, в котором ему будет обеспечена безопасность.
1. Данная мера безопасности целесообразна, если предполагается, что угроза ПВ прекратится по истечении определенного времени и защищаемый сможет вернуться на свое место жительства. При нахождении в безопасном месте защищаемые могут иметь ограниченные контакты с близкими им лицами. Чтобы скрыть связь защищаемых с правоохранительными органами при использовании в качестве безопасных мест гостиниц защищаемые могут регистрироваться под вымышленными именами, оплата гостиниц осуществляется не напрямую правоохранительным органом (опыт США).
2. Правилами применения отдельных мер безопасности порядок применения данной меры безопасности и перечень безопасных мест не предусмотрены. Представляется, что безопасными могут служить те же места, которые указаны в п. 4.3.3. уже упоминавшейся Временной инструкции о порядке обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов:
специально подобранные жилые помещения (квартиры, дома индивидуальной застройки, дачи и т. п.);
служебные помещения органов, реализующих рассматриваемую меру безопасности, в том числе расположенные на территории этих органов и приспособленные для временного проживания;
детские воспитательные учреждения для несовершеннолетних детей защищаемого лица; учреждения органов социального обеспечения для совершеннолетних нетрудоспособных членов семей
защищаемого лица;
иные места, обеспечивающие безопасность защищаемых лиц.
При этом место, куда помещено защищаемое лицо, должно отвечать установленным санитарно-гигиеническим нормам и иметь необходимое для проживания имущество; может оборудоваться средствами охранной сигнализации и оперативно-технического контроля (п. 4.3.4, 4.3.5 указанной Временной инструкции).
3. Временное помещение в безопасное место («шелтер») часто применяется в отношении женщин – жертв насильственных преступлений. Первый шелтер был создан в 1971 г. в Лондоне. Использование шелтеров распространено в Великобритании, Израиле, Исландии, Италии, Нидерландах, Финляндии и в других странах[30]. В Канаде функционируют более 150 шелтеров, во Франции к 1987 г. их насчитывалось более 140, в Германии – свыше 200 (только в течение одного года в немецких шелтерах нашли убежище более 215 тыс. потерпевших-женщин и их детей). В США шелтеры представляют собой далеко отстоящие от центров городов здания (иногда находящиеся в частной собственности), адреса которых держатся в секрете; средняя «наполняемость» американских шелтеров 30–50 человек, продолжительность пребывания в них – от 2 до 5 недель. В различных регионах число таких убежищ зависит от численности населения и финансовых возможностей региона. Помимо обеспечения собственно безопасности при нахождении в таких убежищах потерпевшим оказывается юридическая помощь для подготовки к участию в УСП. Финансируются шелтеры за счет как государства, так и общественных фондов и частных пожертвований