16. Замена документов, как и переселение, может быть сопряжена с необходимостью решения многих вопросов. Например, итальянское законодательство предусматривает: «смена анкетных данных не должна затрагивать гражданские, уголовные и административные отношения… существовавшие на момент изменения установочных данных лица»; «должна быть обеспечена гарантия защиты прав третьих лиц»; «защищаемым лицам должна быть обеспечена возможность действовать через своих представителей в правоотношениях гражданского и административного характера, возникших до изменения установочных данных таких лиц»; «должен быть определен специальный порядок для регистрации судимостей и выдачи соответствующих справок о судимостях за преступления, совершенные до и после издания распоряжения об изменении установочных данных лица»[26].

В Италии защищаемое лицо, если оно является стороной в гражданском процессе, при вызове в суд может обратиться в Центральную службу защиты с просьбой направить в соответствующий суд «сертификат», в котором указывается, что такое лицо освобождается от явки в суд в связи с угрозой его безопасности. Сертификат приобщается к материалам дела; неявка лица в суд в этом случае не истолковывается как обстоятельство, дающее преимущество другой стороне в гражданском деле[27]. В то же время, «если изменение установочных данных лиц, включенных в специальную программу защиты, затрагивают права добросовестной третьей стороны, суд, основываясь на запросе заинтересованной стороны… может потребовать от председателя Центральной комиссии (орган, осуществляющий защиту участников УСП. – Л.Б.) предоставить истцу измененные установочные данные защищаемого лица, приняв при этом необходимые меры к обеспечению его безопасности…, исковое заявление направляется как защищаемому лицу, так и в Центральную комиссию, которая выступает стороной в деле… В суде представитель Центральной комиссии или защищаемое лицо принимают меры к удовлетворению требований истца»[28].

В Латвии в ст. 13 Закона об особой защите лиц от 31 мая 2005 г. в перечень обязанностей защищаемого включена обязанность информировать орган, обеспечивающий безопасность данного лица,

о гражданско-правовых обязательствах последнего. При этом согласно ст. 19 указанного Закона придание человеку статуса «защищаемого лица» не должно влиять на его гражданско-правовые обязательства по отношению к другим лицам, как и на обязательства третьих лиц в отношении защищаемого лица; при разрешении гражданско-правовых вопросов в суде интересы защищаемого лица представляет должностное лицо специального охранного учреждения.

России предстоят исследование и учет этих вопросов в законодательстве, поскольку возможность представления сведений о защищаемых в органы предварительного расследования, прокуратуру и суд, предусмотренная в ч. 2 ст. 9 комментируемого Закона, относится только к мере безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице.

1. Данная мера безопасности необходима, как правило, при переселении защищаемого лица на другое место жительства. Применение мер безопасности в виде изменения внешности и замены документов объективно влечет необходимость и изменения места работы (службы) или учебы защищаемого лица. Изменение места работы (службы), учебы может потребоваться и для тех, кто переселяется вместе с защищаемым лицом.