В Германии сыскной деятельностью занимаются детективы и частные детективные агентства, причем приоритет отдается индивидуальной сыскной деятельности. Детективы занимаются частным расследованием в основном преступлений экономического характера.
В Великобритании частный детектив, как правило, работает совместно с адвокатами-солиситорами. Такая кооперация очень продуктивна и выгодна клиенту и обеим сторонам. Солиситор, выбрав детектива, ставит перед ним определенные задачи, поскольку он руководит расследованием. Детективы осуществляют уголовное преследование на тех же основаниях, что и полиция. Детектив обладает широким кругом прав по расследованию вплоть до ареста лица, совершающего или совершившего преступление, влекущее наказание в виде лишения свободы на срок не менее 5 лет. Собрав достаточно информации, детектив и солиситор делают от имени заказчика заявление об обвинении. Это означает, что магистрат ставят в известность о преступлении, в связи с которым требуется приказ о вызове лица в суд.
Мы видим, что отечественная и международная практика свидетельствует о том, что органы государственной безопасности имеют в лице негосударственной системы, занимающейся частной детективной деятельностью, союзника в борьбе с экономической и общественной преступностью. Поэтому проблема взаимодействия частных детективных структур с правоохранительными органами по выявлению и предупреждению преступлений является одной из наиболее актуальных. В стадии становления находится единый справочный фонд для координации деятельности частных детективов и упрощения процедуры обращения граждан за помощью частных детективов. Тот факт, что сведения, добываемые частными детективами, носят в настоящее время лишь справочный характер и не могут быть без процедуры легализации использованы в качестве доказательств в уголовном процессе, поставил одной из важнейших задач Объединения частных детективов России создание Академии профессиональной подготовки. Это может позволить разработать теоретические подходы к решению проблемы названной процедуры и в определенном смысле будет способствовать бале активной легализации результатов частной сыскной деятельности.[8]
2. В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:
• защита жизни и здоровья граждан;
• охрана имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении;
• проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;
• консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
• обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Рассмотрим эти услуги подробнее.
Защита жизни и здоровья граждан. Эта услуга частных охранников открыта для широкого круга потребителей. Ею могут воспользоваться не только индивидуальные предприниматели, но и любые другие лица. Между клиентом и частным охранным предприятием заключается договор, содержащий условия защиты жизни и здоровья клиента. По желанию клиента частное охранное предприятие выделяет определенного охранника для оказания данной услуги. В случае, если клиент безразличен к тому, кто именно из сотрудников организации будет защищать его жизнь и здоровье, частное охранное предприятие самостоятельно распределяет рабочие нагрузки между своими сотрудниками.
Хотелось бы отметить, что использование законодателем термина «защита» в комментируемой норме не совсем отвечает существу оказываемой услуги. На наш взгляд, целесообразнее было бы использовать термин