В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»[53] деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг признаются сбор, фиксация, обработка, хранение и предоставление данных, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг. Деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг имеют право заниматься только юридические лица, имеющие соответствующую лицензию (п. 1 ст. 39 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»). Функции по лицензированию деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг возложены в соответствии с постановлением Правительства на Федеральную службу по финансовым рынкам[54].

3. Порядок ведения реестра требований кредиторов, а также перечень подлежащих включению в него сведений регулируются федеральными стандартами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, распространяющих свое действие и на реестродержателя, в том случае, если ему были переданы функции по ведению реестра требований кредиторов.

Согласно п. 11 ст. 26.1 Закона национальным объединением саморегулируемых организаций арбитражных управляющих разрабатываются федеральные стандарты, в том числе в части порядка ведения и содержания реестра требований кредиторов. До их принятия порядок ведения реестра требований кредиторов урегулирован Общими правилами ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утв. постановлением Правительства РФ от 9 июля 2004 г. № 345.

4. Решение о привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов принимается в обязательном порядке только в том случае, если количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, превышает 500. Если количество конкурсных кредиторов меньше 500, принятие решения о привлечении реестродержателя может быть инициировано либо арбитражным управляющим, либо непосредственно собранием кредиторов, однако принятие решения о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей является исключительным полномочием собрания кредиторов. Исключением из данного правила является принятие решения о привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов на этапе наблюдения. В данном случае до момента проведения первого собрания кредиторов, единственным органом, имеющим право принимать такое решение, является временный управляющий.

Поскольку отнесение расходов на выплату вознаграждения реестродержателю осуществляется за счет должника (п. 3 комментируемой статьи, п. 2 ст. 20.7 Закона), в соответствии с абз. 2 п. 2 комментируемой статьи особо указывается, что решение собрания кредиторов о выборе реестродержателя должно содержать согласованный с реестродержателем размер оплаты услуг реестродержателя. Вместе, тем данное положение не исключает право кредиторов определить иной источник оплаты услуг реестродержателя.

5. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи устанавливается обязанность арбитражного управляющего заключить с реестродержателем договор в течение пяти дней с даты принятия соответствующего решения собранием кредиторов. После заключения соответствующего договора арбитражный управляющий обязан в течение пяти дней представить информацию о реестродержателе в арбитражный суд.

Особенностями договора, заключаемого арбитражным управляющим с реестродержателем, являются:

воля кредиторов, направленная на заключение договора, формируется посредством принятия решения на собрании кредиторов;

арбитражный управляющий обязан заключить договор в течение пяти дней с даты выбора собранием кредиторов реестродержателя;