В комментируемом законе сформулированы основные цели разведывательной деятельности.
2. Одной из основных целей деятельности органов внешней разведки является обеспечение Президента РФ разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической, экологической и иных областях. Она вытекает из ст. 80, 87 Конституции РФ, согласно которым Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ. Для осуществления данных полномочий Президенту РФ необходима своевременная, исчерпывающая и объективная информация в интересующих сферах.
Разведывательная информация представляемая Президенту РФ содержит вопросы по обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, оценки этих угроз, выявления их источников, а также аналитические материалы по указанным вопросам, прогнозы изменения внешних условий и факторов, влияющих на обеспечение национальной безопасности. В ней также содержатся предложения по разработке стратегии обеспечения национальной безопасности, организации подготовки федеральных программ обеспечения национальной безопасности и осуществлению контроля за реализацией этих программ. Порядок представления такой информации определяется комментируемым Законом, Указом Президента РФ от 18 ноября 2004 г. № 1465 «Об утверждении Положения о Канцелярии Президента Российской Федерации», Указом Президента РФ от 1 сентября 2004 г. № 1135 «Об утверждении Положения об Управлении информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации», Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726 «Об утверждении положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации», Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» и другими нормативными актами.
В ходе работы над законодательными актами депутатам и членам обеих палат Федерального собрания необходима различная информация, в том числе и разведывательная. Порядок предоставления установлен, в частности, ст. 13, 14 Федерального закона от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Они регулируют парламентский запрос Совета Федерации и Государственной Дума, запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (депутатский запрос).
В соответствии со ст.20 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство РФ осуществляет необходимые меры:
> по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ;
> оснащению вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ;
> по выполнению государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям;
> по социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне или обеспечению государственной безопасности РФ;
> по охране Государственной границы РФ;
> по руководству гражданской обороной.
Для реализации поставленных перед ним задач Правительство РФ, являясь органом государственной власти РФ, при необходимости использует разведывательную информацию, предоставленную органами внешней разведки.