1) способы, посредством которых фиксируемая информация доступна для восприятия органами чувств и распознается человеком без использования специальных навыков и технических средств;

2) способы, посредством которых информация переходит в разряд «машиночитаемой», и, несмотря на то что во многих случаях может быть воспринята непосредственно человеком, для понимания ее сути (содержания) требуется дополнительная обработка с помощью технических средств, методов либо наличие у субъекта специальных навыков.

При этом информация может как становиться машиночитаемой посредством определенных технических процедур (например, в результате работы программ-компиляторов), так и возникать в качестве таковой (спутниковые сигналы и т. д.).

Обратим внимание на то, что в юриспруденции уже достаточно давно используется термин «компьютерный (машинный, электронный) документ»[8], определение которого было окончательно сформулировано в ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»: «электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме».

Идентифицировать – установить совпадение, идентичность[9]. Идентичный – тождественный, полностью совпадающий.[10]

Задача идентификации с помощью реквизитов документа состоит в обеспечение сохранения тождества первоначального содержания документа с содержанием документа, поступившего к потребителю, и в случае необходимости установления факта этого тождества, в том числе в ходе судебного разбирательства.[11]

Исходя из этого четко просматриваются две функции документа:

изначальная (историческая) – доказательство;

рассматриваемая в рамках комментария к настоящему Закону функция закрепления информации в целях ее общественного использования и хранения.

Право собственности и иные вещные права на материальные носители, содержащие документированную информацию (документы), устанавливаются гражданским законодательством РФ.

4. Экземпляр (от латинского exemplar – образец) означает отдельный предмет из ряда однородных.[12]

Экземпляр в смысле комментируемого Закона – это образец тиражированного документа, который идентичен оригиналу.

Схожее по своей сути понятие «копия» (от лат. copia – множество) означает «точное воспроизведение, повторение чего-либо».[13]

Однако оно не употребляется законодателем в Законе по понятным причинам: копия может быть выполнена иным способом, нежели создан оригинал (например, факсимильная копия), в то время как экземпляр – это один документ из общего тиража аналогичных документов.

5. Систему обязательного экземпляра образуют совокупность видов обязательных экземпляров и предусмотренные комментируемым Законом порядок их собирания, распределения, использования.

Обязательные экземпляры подразделяются на федеральный экземпляр, экземпляр субъекта РФ и экземпляр муниципального образования.

Виды документов, входящие в состав обязательного экземпляра, установлены в ст. 5 Закона.

6. Комментируемый Закон понимает под «производителем документов» лицо, которое осуществляет подготовку, публикацию (выпуск) обязательного экземпляра, а также несет обязанность по его рассылке (передаче, доставке).

Производителем документов признается юридическое лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством в качестве предпринимателя без образования юридического лица, в том числе:

издатель средства массовой информации – издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода;