Вместе с тем, нам не известно ни одного законодательного акта, содержащего подобную предлагаемую норму. Кроме того, у каждого федерального закона, как правило, своя специфическая сфера применения. Учитывая также, что законодательство постоянно развивается, пытается соответствовать современным формам общественных отношений и нормотворчество полностью подчинено текущим потребностям общества, пересмотр и уточнение терминологии – естественный процесс, который остановится не скоро (или вообще никогда).

2. Понятие обязательного экземпляра документов (далее сокращенное по тексту Закона до «обязательного экземпляра») расшифровывается в комментируемой статье как экземпляры различных видов документов, которые:

1) являются тиражированными («тираж» – от франц. tirage – количество экземпляров издания одного названия[4]);

2) должны быть переданы производителями в указанные Законом организации, в определенных Законом порядке и количестве.

При этом, как прямо установлено Законом, передача обязательного экземпляра производителем осуществляется без взимания платы с получателя документов как за сам экземпляр, так и за его доставку (т. е. безвозмездно).

3. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защиет информации» (принят ГД ФС РФ 8 июля 2006 г.) информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.[5]

Разновидностью информации является документированная информация, определенная в указанном выше Федеральном законе № 149-ФЗ как зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или, в установленных законодательством РФ случаях, ее материальный носитель.

Содержащаяся в комментируемой статье Закона расшифровка понятия «документ» в значительной степени схожа с указанной выше дефиницией «документированная информация», но обозначает не состояние информации, а объект (материальный носитель), на котором она зафиксирована в любой форме в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и который предназначен для передачи во времени и в пространстве для целей общественного использования и хранения.[6]

Схожая формулировка видового термина «архивный документ» содержится в Федеральном законе «Об архивном деле в Российской Федерации»: материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.

Отметим, что слово «документ» берет происхождение от иностранного слова documentum, что в переводе с латыни означает «доказательство». Документ продолжительное время определялся только как объект, содержащий информацию, зафиксированную в письменной форме. Однако, несмотря на это, Терминологический словарь по теории и практике научной информации 1964 г. дал значение термину «документ» как материальному объекту, содержащему информацию в закрепленном виде[7], что на момент создания и выхода словаря было значительно шире общепринятой трактовки.

Исходя из определения понятия «документ», содержащегося в комментируемой статье Закона, основные критерии, определяющие документ как объект правоотношений:

1) наличие на нем зафиксированной каким-либо образом информации;

2) наличие реквизитов, позволяющих идентифицировать сам документ;

3) способность передаваться во времени и пространстве.

В настоящее время известно уже достаточно много способов фиксации информации, которые можно разделить на две группы: