Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с установленными для них требованиями.

Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях – земельные участки, занятые пашнями многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, – используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пригородные зоны выделяются в соответствии со ст. 86 ЗК РФ. В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений. В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений.

В связи с ведением государственного земельного кадастра возникает целый комплекс отношений, круг которых определен комментируемым Законом. Это отношения между органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, и организациями и частными лицами – владельцами земли (собственниками, арендаторами и др.) – по сбору и формированию необходимых сведений о земле и расположенных на ней объектах недвижимости.

Как и иным правоотношениям, земельно-кадастровым присуще наличие нескольких элементов:

норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных вопросов земельного кадастра;

субъекты права, т. е. участники земельно-кадастровых отношений; объект права — индивидуально-определенный земельный участок, по поводу которого возникают земельные отношения. Объектами земельных кадастровых отношений является также все недвижимое имущество, которое прочно связано с землей. В сфере государственного управления объектом земельных кадастровых отношений может быть весь земельный фонд в целом, его составные части в пределах границ республик, административно-территориальных образований;

содержание земельно-кадастровых правоотношений, т. е. права и обязанности их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой складываются данные отношения. При этом учитываются особенности и субъекта, и объекта данных кадастровых отношений.

При ведении государственного земельного кадастра и изучении его предмета прежде всего выявляется хозяйственная ценность земель, что отражается в соответствующих документах кадастра, принадлежность земель и характер прав на них, их изменение в связи с совершаемыми сделками и т. д.

Земельные богатства страны требуют такого же хозяйского отношения к себе, как все другие имущественные ценности, находящиеся в распоряжении общества. В частности, предоставление (продажа) государственной земли частному сектору должно оформляться договорами, которые подлежат государственной регистрации и учету в Едином государственном реестре земель.