«другим» федеральным законом, нежели Закон 1998 г. о мировых судьях, является, прежде всего, Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (обозначается в настоящем комментарии как «Закон 1992 г. о статусе судей»), поскольку упомянутым выше Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. № 338-ФЗ одновременно с включением в п. 1 ст. 1 Закона 1998 г. о мировых судьях указания на «другие» федеральные законы в ст. 5 названного Закона включено положение, отсылающее к Закону 1992 г. о статусе судей. «Другим» федеральным законом, нежели Закон 1998 г. о мировых судьях, можно также считать Федеральный закон «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (о названном Законе см. коммент. к ст. 3 Закона).
В качестве примера следует отметить, что с учетом норм Закона 1998 г. о мировых судьях в преамбуле Закона г. Москвы о мировых судьях определено, что названный Закон регламентирует отношения в сфере организационно-правового, кадрового и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей в г. Москве.
Статья 3. Порядок создания и упразднения судов общей юрисдикции
1. Верховный Суд Российской Федерации создается в соответствии с Конституцией Российской Федерации и может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. Другие федеральные суды общей юрисдикции создаются и упраздняются только федеральным законом.
2. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.
3. Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.
4. Общая численность судей Верховного Суда Российской Федерации и судей иных федеральных судов общей юрисдикции устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Общая численность мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации.
1. Комментируемая статья согласно ее названию определяет порядок создания и упразднения судов общей юрисдикции. Часть 1 данной статьи, посвященная федеральным судам общей юрисдикции, указывает, что: ВС России создается в соответствии с Конституцией РФ и может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию РФ; другие федеральные суды общей юрисдикции создаются и упраздняются только федеральным законом.
Тем самым в соответствующей части воспроизведены положения ч. 1 ст. 17 Закона 1996 г. о судебной системе, согласно которым: КС России, ВС России, ВАС России, созданные в соответствии с Конституцией РФ, могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию РФ; другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом (в отношении военных судов данное правило закреплено в ч. 3 ст. 1 Закона 1999 г. о военных судах).
Согласно статье 136 Конституции РФ поправки к ее гл. 3–8 (т. е. в т. ч. и к гл. 7 «Судебная власть», в которой предусмотрено создание КС России, ВС России и ВАС России) принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.