Кроме этого, закрепляется принцип независимости объединения работодателей. Его реализация позволяет свободно сформировать позицию по тому или иному вопросу, отстаивать ее, добиваться компромиссных решений. По этой причине законодательное закрепление данного принципа имеет существенное значение. Следует отметить, что аналогичный подход применен в ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», которая устанавливает независимость профессиональных союзов и их объединений.

Итак, рассмотрев принципы социального партнерства, необходимо отметить, что своеобразие российской модели социального партнерства обусловлено историческими условиями развития данного института в нашей стране. На специфику ее формирования оказали влияние следующие факторы: неразвитость субъектного состава партнерских отношений, значительное участие государства, а не гражданского общества в становлении нового типа общественных отношений, что явилось наследием советских времен; интеграция зарубежного опыта построения системы партнерских взаимосвязей; существенные региональные особенности в практике становления и развития социального партнерства из-за большой административно-территориальной протяженности нашей страны.

Общая стратегия социального партнерства в России в современный период состоит в том, чтобы на основе уважения позиций и учета интересов разных сторон, используя преимущества переговорного процесса, выработать единую согласованную политику в сфере социально-трудовых отношений на разных уровнях – федеральном, отраслевом, региональном и локальном (в организациях). Однако несмотря на то, что за последние годы в нашей стране сделано немало для формирования правовой базы развития социально-партнерских отношений, в целом можно констатировать, что в современной России система социального партнерства как инструмент социальной политики государства находится еще в стадии становления и используется с недостаточной эффективностью.

Субъекты правоотношений – одна из важнейших категорий юридической науки и практики. Согласно сложившемуся в научной литературе представлению под субъектами правоотношений понимают их участников, которые имеют субъективные права и юридические обязанности36. Принято выделять такие субъекты, как физические лица, организации (или коллективные субъекты), государство, а также социальные общности – народ, нация, население. Применительно к трудовому праву в качестве субъектов называются юридические и физические лица, их объединения и органы, образуемые ими в пределах и формах, установленных, дозволенных или не запрещенных законом37.

Среди базовых субъектов трудового права называют государство как особую форму социальной и политической организации, особый вид коллективного субъекта38. В системе социально-партнерских отношений государству отведена роль одного из социальных партнеров при установлении обязательств между объединениями работников и работодателей. Авторы многих научных работ называют одним из субъектов социального партнерства именно государство, а не его органы. Так, С. Ю. Чуча указывает, что социальное партнерство как коллективно-правовой феномен в наибольшей степени характерен для трудовых отношений именно по той причине, что обеспечение интересов работника в рамках индивидуальных отношений с работодателем невозможно без коллективной защиты социально-трудовых прав, без связей с участием представителей коллективов работников с работодателями и государством