. Анализируя содержание Основ законодательства как кодифицированного акта, С.В. Поленина определяет такие его характерные черты: «…1) в нем закрепляются общие положения соответствующих подотраслей и институтов законодательства; 2) содержится общая часть (имеет место в Основах отраслей законодательства, адекватных отраслям права); 3) содержатся принципы права; 4) содержатся дефинитивные и коллизионные нормы»[106]. Обобщая имеющиеся в литературе определения кодификационного акта, Т.Н. Рахманина формулирует два наиболее важных, с ее точки зрения, признака, на которых обычно акцентируется внимание ученых, – сводный характер и новизна акта, и предлагает расширить их перечень[107]. Данный акт описывается автором с различных точек зрения: масштабов сферы его действия, места в системе нормативных актов отдельной отрасли законодательства, объема, новизны его содержания, форм существования и др. На основе анализа всех заявленных признаков Т.Н. Рахманина делает следующий вывод: «…кодификационный акт представляет собой упорядоченную совокупность (систему) нормативных предписаний, регулирующих на основе единых принципов определенную сферу относительно однородных и достаточно стабильных общественных отношений. Это сводный, систематизированный нормативный акт, отличающийся, как правило, большим объемом, сложной структурой и высокой степенью обобщенности нормативного материала»[108].

Раскрывая проблему преемственности между кодексами, В.А. Рыбаков увидел ее проявление в сохранении особенностей кодекса как юридического акта. Для него, отмечает автор, характерны: «а) полнота регулирования отношений; б) единообразие регулирования; в) закрепление основных юридических принципов, понятий и конструкций; г) отражение крупных юридических теорий и концепций; д) лидирующее место среди иных законов и особое воздействие на все правовые акты и процесс применения»[109]. Приведенные позиции ученых подтверждают высказанное выше суждение о том, что при описании сущности отраслевого кодекса предлагается различный «набор» признаков, лежащих в разных плоскостях. Так, одни его признаки выражают сущность кодификации (новизна и сводный характер акта); другие (например, виды закрепляемых норм) отражают содержание кодекса; третьи (наличие общей части и др.) говорят о структурных особенностях этого акта. Подводя итог, отметим, что, по справедливому мнению большинства ученых, кодификационный акт закрепляет принципы отрасли права, имеет максимально широкую для данной отрасли законодательства сферу действия, включает в себя нормы общего характера[110]. Именно в этих чертах отраслевого кодекса содержится возможность наиболее полного отражения им юридического своеобразия конкретной отрасли права.

Таким образом, отраслевой кодификационный акт как результат кодификации обладает следующими признаками: 1) носит сводный характер; 2) является новым; 3) содержит нормативные обобщения. Другие же признаки, на которые обращается внимание в юридической литературе, либо детализируют названные признаки, либо отражают иные (непосредственно не основанные на свойствах кодификации) качества данного акта.

Содержание признака сводности описывается в юридической литературе, условно говоря, в двух основных параметрах: количественном и качественном.

Количественная сторона этого признака выражается либо через предмет регулирования (общественные отношения, группа вопросов), либо путем акцентирования внимания на нормативной составляющей акта (отрасль законодательства, комплекс норм (правовой институт), взаимосвязанная совокупность институтов права), либо с одновременным использованием обоих указанных выше приемов. В первом случае говорят об обширности области регулируемых кодификационным актом общественных отношений