Доходная часть счета Национального фонда займов создается за счет платежей, поступающих от государственных корпораций и местных органов власти за предоставленные им казначейством Великобритании долгосрочные кредиты, прибыли эмиссионного департамента Банка Англии, средств, передаваемых со счета Консолидированного фонда на обслуживание государственного долга, доходов от размещения временно свободных остатков денежных средств. Расходы Национального фонда займов направляются на обслуживание и погашение государственного долга, долгосрочные кредиты на капитальные вложения для государственных корпораций и местных органов власти.
Среди основных полномочий казначейства Великобритании, представляющих значительный интерес для анализа, можно выделить прогнозирование состояния государственных финансов в целом и прогнозирование исполнения бюджета в частности.
Прогнозирование в бюджетном процессе Великобритании имеет свою историю. Некоторые оценки состояния государственного бюджета в разрезе финансового года публиковались ежегодно, начиная с XIX в. Начало 1950-х гг. стало отправной точкой в построении системы прогнозирования в казначействе Великобритании в связи с передачей ему секретариатом Кабинета министров полномочий по экономическому прогнозированию.
До начала 1970-х гг. упор делался на прогнозирование основных составляющих доходной и расходной частей государственного бюджета. Позже система прогнозирования стала охватывать весь государственный сектор экономики, включая средства местных бюджетов и компаний с государственным участием.
В Кодексе финансовой стабильности установлено требование по ежегодному опубликованию не менее двух экономических и налоговых прогнозов, характеризующих состояние государственных финансов на два года вперед.
Экономические прогнозы включаются в ежегодный отчет по предварительному бюджету (т. е. в первоначальные предложения по формированию проекта бюджета на очередной финансовый год) и в сам бюджет (т. е. проект бюджета на очередной финансовый год). На практике горизонт прогнозирования, как правило, значительно расширен по сравнению с требованиями, указанными в Кодексе. Прогнозирование показателей, включаемых в отчет по предварительному бюджету, несколько отличается от прогнозирования показателей для бюджета. Это связано с тем, что согласно положениям кодекса первые показатели должны учитывать последствия предполагаемых изменений в доходной и расходной частях бюджета, связанных с проектами решений, подготавливаемых в правительстве на ближайшую перспективу.
Кодекс финансовой стабильности также уточняет, что там, где это возможно, прогнозы должны содержать разбивку доходов и расходов по секторам экономической и функциональной категории. По некоторым категориям доходов и расходов, как правило, занимающих место в бюджете, прогнозы должны быть детализированы.
Экономическое прогнозирование основывается на использовании макроэкономической модели экономики и является прогнозированием валового внутреннего продукта (ВВП), инфляции, безработицы и других параметров. Экономические прогнозы представляются в виде диапазонов с ежегодным ростом ВВП от процентного пункта в любую сторону от нейтрального значения.
Прогнозирование исполнения государственного бюджета является также важной составляющей работы казначейства.
Казначейство на постоянной основе получает от министерств и ведомств информацию об объемах средств государственного бюджета, планируемых к расходованию на следующий месяц с детализацией по направлениям расходования. Одновременно ведомства указывают источник финансирования (например, Консолидированный фонд), вид расхода (например, кассовый) и метод оплаты (например, безналичный). От крупных ведомств также требуется предоставить информацию о планируемых операциях посредством системы автоматизированных платежей расчетной платы (CHAPS) или банковской системы автоматизированных платежей (BACS).