Казначейское исполнения бюджета в Великобритании имеет многовековую историю. Еще до нормандского завоевания в 1066 г. оно собирало налоги и контролировало расходы, в средние века управляло доходами и отчитывалось государству, а также собирало налоги и выпускало деньги. В середине XVII в. сложился один из основных принципов работы казначейства, действующий по сей день: все расходы должны быть утверждены казначейством, даже если Парламент проголосовал за выделение средств на конкретные нужды. Тогда, в XVII в. в казначействе работали такие исторические личности, как философ Д. Локк и ученый И. Ньютон.

В 1833 г. казначейство стало правительственным министерством. В начале XX в. оно получило возможность контролировать работу других министерств, касающуюся подбора персонала и заработной платы.

После Второй мировой войны был усилен контроль казначейства за деятельностью других министерств при осуществлении расходов за счет государственных средств. С 1970 г. основной сферой деятельности казначейства является экономика и финансы. В 1997 г. валютная политика была передана под контроль Банка Англии, а в сфере ответственности казначейства осталась налогово-бюджетная политика государства.

В настоящее время в число основных задач казначейства Великобритании входят:

• поддержание стабильной экономической ситуации при низкой инфляции в соответствии с Кодексом финансовой стабильности;

• повышение производительности экономики и профессиональных возможностей для населения;

• способствование развитию эффективных, стабильных и справедливых финансовых рынков для их участников и экономики;

• обеспечение справедливой, эффективной и интегрированной системы налогов и льгот;

• создание экономических перспектив путем повышения производительности и эффективности в Европейском союзе, международной финансовой стабильности и всемирного процветания;

• улучшение качества и соотношения затрат и эффективности государственных услуг;

• стремление к достижению мировых стандартов в финансовом управлении;

• улучшение качества и эффективности затрат государственных служб;

• защита и улучшение условий финансовой сферы путем использования инструментов, способствующих повышению эффективных и устойчивых результатов.

Организационную структуру казначейства Великобритании можно представить следующим образом.

Руководят работой казначейства Великобритании Канцлер казначейства (министр), Правление казначейства и Постоянный секретарь. Решение основных задач казначейства Великобритании обеспечивают шесть департаментов.

Деятельность департамента бюджета и государственных финансов направлена на поддержание стабильности государственных финансов в соответствии с Кодексом финансовой стабильности, развитие справедливой и эффективной системы налогообложения и системы денежных пособий, стимулирующей к труду, сбережению средств и инвестиционной деятельности, а также на расширение возможностей для всех в области экономики и занятости. В состав департамента входят подразделения, занимающиеся:

• бюджетом и налоговой политикой (бюджетное координирование; финансы государственного сектора; доходы; координирование налогов и стратегии);

• реформой налогообложения физических лиц и системы социального обеспечения (фонды, сбережения и благосостояние; политика на рынке труда; пенсии, заработки и доходы; налогообложение недвижимого имущества; стимулирование труда и анализ бедности);

• налогообложением бизнеса и косвенными налогами;

• международным налогообложением.

Департамент управления финансами правительства призван способствовать достижению мировых стандартов в управлении правительственными финансами. Он включает в себя подразделения, занимающиеся: