Катехизис дольщика. Консультации юриста. 2-е издание Сергей Агафонов
© Сергей Агафонов, 2018
ISBN 978-5-4493-6966-6
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
Сергей Агафонов
Агафонов Сергей Викторович – закончил магистратуру Саратовской государственной юридической академии.
Ведущий эксперт по вопросам долевого строительства, практикующий юрист с успешной практикой разрешения гражданско-правовых споров в сфере недвижимости.
Общий стаж юридической работы составляет более 10 лет.
Персональный сайт: www.AgafonovSergey.ru
Введение
Главная цель данной книги – дать в руки дольщику дополнительный эффективный инструмент для защиты своих прав.
Безусловно, каждый может обратиться за юридической помощью к юристу, но, во-первых, это платная услуга (иногда и вовсе грабительская для дольщика), а во-вторых, в настоящее время рынок юридических услуг в нашей стране еще не оформился должным образом, а потому найти квалифицированного специалиста бывает непросто.
Данная книга не предназначена заменить дольщику юриста, наоборот, она только поможет найти ответ на сложный вопрос.
Разумеется, ответить на все вопросы в книге невозможно. Тем более жизнь каждый раз задает все новые и новые вопросы.
Книга дает ответы на самые распространенные вопросы, возникающие в «юридической жизни» дольщика: Кто такой застройщик и как его проверить? Как правильно заключить ДДУ: какие условия являются обязательными, а какие незаконные? Что такое уступка прав по ДДУ и каковы ее особенности? Как взыскать неустойку? Как расторгнуть ДДУ и нужно ли это делать? Как признать право собственности по ДДУ? Как правильно принять квартиру? Что делать в случае банкротства застройщика? Какие налоги можно вернуть, а какие нужно уплатить при покупке или продаже квартиры?
И многие другие ответы на самые актуальные вопросы в сфере долевого строительства для дольщика.
Отдельно следует отметить, что писать о практической юриспруденции всегда сложно. Обусловлено это тем, что применяют закон судьи, а они живые люди. Следовательно, в судебной практике приходится сталкиваться с весьма разными ответами на те или иные юридические вопросы. И суды, соответственно, зачастую решают схожие дела по-разному.
Поэтому автор при ответе на тот или иной вопрос будет в первую очередь руководствоваться правовой позицией Верховного Суда РФ как наиболее авторитетным мнением в области правоприменения.
При отсутствии же таковой читателю будет предложено мнение нижестоящих судов либо личная позиция автора, которая всегда исходит из интересов дольщика и наименьших рисков для интересов последнего.
Все ответы на вопросы разбиты на десять блоков (глав) в определенной хронологической последовательности (от проверки застройщика до принятия квартиры и налогов). Все вопросы имеют сквозную нумерацию и отражены в содержании книги, что облегчает их поиск.
Автор намеренно не стал сильно дробить вопросы, в связи с чем ответ на один вопрос может содержать в себе ответы на более мелкие вопросы.
Весь материал и нормативные источники приводятся по состоянию на 1 сентября 2018 г.
В книге даны ответы на 75 вопросов, а также приведено большое количество правовых позиций Верховного Суда РФ.
Надеюсь, что данная книга окажется крайне полезной и поможет дольщику в защите своих прав.
Все свои замечания и пожелания можете присылать на сайт автора: www.AgafonovSergey.ru
С уважением,
Агафонов Сергей Викторович
Глава 1
Кто такой застройщик и как его проверить
1.1. Кто такой застройщик?
На данный момент, согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 29.07.2018 г. (далее также ФЗ-214):
застройщик – хозяйственное общество:
которое или основное общество, которого либо любое из дочерних хозяйственных обществ основного общества имеет опыт (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее десяти тысяч квадратных метров в совокупности, при наличии полученных в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешений на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов в качестве застройщика, и (или) технического заказчика, и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда;
которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее – Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»), подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;
наименование которого содержит слова «специализированный застройщик».
Под застройщиком также понимается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802—1 «О статусе столицы Российской Федерации».
Из вышеизложенного видно, что понятие «застройщик» весьма объемное, а потому есть необходимость разобрать его на части и выделить некоторые существенные признаки.
Во-первых, застройщик теперь это всегда хозяйственное общество (не индивидуальный предприниматель и не просто физическое лицо).
Хотя и тут не все так однозначно, так как сейчас в судах много дел, в частности, по банкротству индивидуальных предпринимателей, которых банкротят именно как застройщиков, т.е. к ним применяют параграф 7 главы 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в котором содержатся специальные нормы о банкротстве застройщика.
Более того, совсем недавно Верховный Суд РФ в своем Определении от 20.08.2018 г. по делу №305-ЭС18—5428 указал следующее:
Разрешая настоящий спор, суды квалифицировали сложившиеся правоотношения сторон как вытекающие из договора о долевом участии в строительстве. Вместе с тем, отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, с выводами которого согласились суды апелляционной инстанции и округа, исходил из того, что Паламарчук В. И. как физическое лицо не является застройщиком по смыслу статьи 201.1 Закона о банкротстве, а спорный договор в установленном законодательством порядке не зарегистрирован.
Между тем судами не учтено следующее.
Параграфом 7 главы 9 Закона о банкротстве регламентирован порядок банкротства организаций – застройщиков многоквартирных домов, направленный на защиту прав граждан, принимающих участие в строительстве жилья.
По смыслу положений пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве и исходя из сложившейся судебной практики для признания за лицом статуса застройщика, помимо наличия общих признаков банкротства, необходимо соблюдение специальных условий, а именно:
– привлечение им денежных средств или иного имущества участника строительства;
– наличие к нему денежных требований или требований о передаче жилых помещений;
– объектом строительства выступает многоквартирный дом, который на момент привлечения денежных средств или иного имущества участника строительства не введен в эксплуатацию.
Такой подход к определению статуса застройщика обусловлен, в первую очередь, целью защиты прав участников строительства – лиц, профинансировавших возведение многоквартирного дома и справедливо рассчитывающих на получение встречного эквивалента в виде жилого помещения. Одной из основных целей включения в законодательство о несостоятельности специальных правил о банкротстве застройщика являлось создание эффективных механизмов, направленных на повышение вероятности исполнения обязательства перед дольщиками со стороны застройщика, в том числе посредством закрепления приоритетной очередности удовлетворения 4 требований граждан – участников строительства (пункт 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве.
Именно для реализации названной цели должен разрешаться вопрос о допустимости применения упомянутых правил в каждом конкретном случае, в том числе в ситуации банкротства гражданина. Судами установлено, что должник фактически привлекал денежные средства для строительства многоквартирного дома, являясь при этом собственником земельного участка, на котором возводились спорные объекты.
При таких условиях не регистрация договора и отсутствие у должника – гражданина статуса индивидуального предпринимателя не должны приводить к снижению уровня правовой защищенности добросовестных участников строительства, в частности, к лишению их возможности воспользоваться эффективными механизмами, предусмотренными на случай банкротства застройщика.
В то же время указанная позиция Верховного Суда РФ никак не отменяет и не изменяет содержание и смысл вышеуказанного определения понятия «застройщик», поэтому на данный момент застройщик, согласно 214-ФЗ, это всегда – хозяйственное общество.
Что же касается определения застройщика в рамках ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», то оно в данном законе определяется судами существенно шире. Но это только в рамках банкротства и в целях защиты прав дольщиков.
