Первая сложность – сегрегация населения: в районах, где преобладает социальное жилье, живут в основном малообеспеченные семьи, большую часть которых составляют иммигранты со статусом беженцев. Там появляются так называемые «черные школы», где практически нет белых детей и многие ученики недостаточно хорошо знают местный язык. После обучения в подобной школе шансы детей на получение высшего образования и подъем по социальной лестнице невелики, и они формируют новые группы безработных и нуждающихся в помощи. Именно поэтому в некоторых странах (например, в Голландии и некоторых городах Германии) девелоперы обязаны выделять квартиры под социальное жилье, даже реализуя самые дорогие проекты. Немцы и голландцы надеются таким образом сломать изоляцию менее удачливых членов общества и дать им и их детям новые возможности.

Вторая сложность усугубилась последствиями финансового кризиса: недостаток средств привел к сокращению финансирования и снижению уровня доступности дешевого съемного жилья. Например, с 1 января 2011 года социальное жилье в Нидерландах, арендная плата за которое составляет менее 648 евро в месяц, сдается только семьям с доходом менее 33 000 евро в год. От последствий введения этих мер больше всего страдает часть населения, располагающая средним доходом, ненамного превышающим 33 000 евро в год. Именно у этой группы при текущем состоянии жилищного рынка нет альтернатив. Финансирование социального жилья реформируется или сокращается практически во всех европейских странах.

Так, впервые с 1945 года отменено прямое финансирование социального жилья в Англии. Жилье, построенное с привлечением общественных средств, будет сдаваться в аренду по цене, составляющей 80 % от рыночной; никакие другие формы финансирования социального жилищного фонда не предполагаются. Так как социального жилья становится все меньше, а правила его получения все жестче, рассчитывать на него иностранцам, кроме беженцев и женщин, подвергнувшихся насилию, не приходится. Даже и тем, кто соответствует всем требованиям, приходится ждать переезда несколько лет, поэтому реалистам стоит надеяться только на частный сектор.

Дело с частным сектором тоже обстоит непросто, поскольку в среднем по Европе частных сдаваемых квартир и домов значительно меньше, чем социальных и тех, в которых проживают сами владельцы. Это видно из таблицы 1. Сумма процентов в рядах таблицы не всегда составляет 100 %. Можно предположить, что это связано с наличием других видов жилья, не относящихся ни к одному из трех видов, например студенческих общежитий и домов престарелых.

Таблица 1. Процентное соотношение жилья, в котором проживает владелец, частного сектора и социального жилья. ^>7

Такая обстановка сложилась потому, что после Второй мировой войны и в течение долгих лет европейские государства жестко контролировали уровень квартплаты, и инвестировать сбережения в жилье для его последующей сдачи было невыгодно. Сейчас первоначальная арендная плата регулируется рынком, но повышать ее можно только на определенный процент (в Германии – на 20 % в течение трех лет, в Нидерландах – на 3 % ежегодно). Одновременно путем налоговых льгот и низкой ипотечной ставки поощрялось приобретение недвижимости для проживания в ней. Частное жилье может принадлежать не только физическим лицам, но и банкам, инвестиционным компаниям, пенсионным фондам и пр. Владельцы редко сдают его самостоятельно и обычно обращаются к риелторам, которые проверяют платежеспособность потенциальных квартиросъемщиков, изучая их кредитную историю и источники дохода, и составляют договоры об аренде с учетом местного законодательства.