Всю совокупность методов привлечения трудящихся к расследованию преступлений можно расчленить на следующие три основные группы, приняв за основание деления особенности контингента привлекаемых лиц и характер ожидаемой помощи.
1. Привлечение к систематическому участию определенных, конкретных лиц.
2. Привлечение к эпизодическому участию определенного круга лиц и определенного лица[141].
3. Привлечение к эпизодическому участию неопределенного круга лиц[142]. Рассмотрим подробнее каждую из этих групп методов.
Привлечение к систематическому участию определенных, конкретных лиц
Вопрос о методах привлечения к систематическому участию в расследовании определенных лиц, как правило, выходит за пределы отдельного следственного дела. Это – вопрос о привлечении общественных помощников, которые оказывают содействие органу внутренних дел при расследовании многих преступлений на протяжении длительного периода времени[143].
Для того чтобы общественный помощник мог оказывать эффективную помощь должностному лицу, он наделяется определенными правомочиями. Злоупотребление ими может привести к серьезным ущемлениям прав граждан или иным нарушениям социалистической законности. Совместная работа невозможна без взаимного доверия, поэтому следователь многое доверяет своему общественному помощнику. Злоупотребление доверием может отрицательно повлиять на результаты расследования. Но и лицо, заслуживающее абсолютного доверия, не склонное к злоупотреблению своими правами, может оказаться никудышным ассистентом, если оно не обладает нужными знаниями, навыками или способностями к следственной работе.
Из сказанного явствует, сколь тщательно и ответственно должен подходить следователь к выбору своего общественного помощника. Справедливости ради надо отметить, что в этом случае он имеет возможности для выбора: если лицо, обладающее определенными сведениями по делу (потенциальный свидетель), создается событием преступления и незаменимо (следователь не может выбирать очевидца в зависимости от его нравственных качеств); если, привлекая помощников к конкретному следственному действию, он ограничен процессуальными сроками и тактическими соображениями, то при подборе кандидатур общественных помощников следователь не связан ни тем, ни другим. Он может искать волонтеров среди подходящих по своим деловым и моральным качествам граждан до тех пор, пока не придет к выводу, что он нашел то, что искал.
Привлечение определенных конкретных лиц к систематическому участию в расследовании складывается из нескольких этапов. Прежде всего необходимо выявить лиц, по своим данным подходящих для работы в качестве общественных помощников следователя. Выявленных кандидатов надлежит изучить путем бесед с их сослуживцами, руководителями, секретарями партийных (комсомольских) организаций, по документам; не будет также лишним произвести проверку по месту жительства.
С кандидатами, которые не отсеются в результате изучения, надо побеседовать лично, имея целью установить, есть ли у них желание работать общественными помощниками следователя. Лиц, высказавших такое желание, следует проверить, дав им несколько практических заданий.
Лишь после этого может быть решен вопрос об оформлении того или иного активиста общественным помощником следователя.
В отдельных случаях некоторые этапы могут выпасть или поменяться местами, однако, как правило, целесообразно действовать в указанном порядке.
Рассмотрим более подробно каждый из названных этапов.
Выявление кандидатов. Самый верный способ, наилучшим образом гарантирующий от возможных ошибок в выборе, – это выявление их в процессе повседневной следственной деятельности, в ходе профилактической работы, в результате личных контактов должностного лица с активистами комсомольских, партийных, профсоюзных и иных общественных организаций, с отдельными специалистами. Следователь может также наблюдать кандидатов во время проведения широких мероприятий по борьбе с преступностью или иных общественных мероприятий (конференций, активов, рейдов и т. д.). Наконец, он может найти себе будущих помощников среди своих коллег по лекторской группе горкома (райкома, обкома партии или ВЛКСМ), среди членов иных общественных организаций и органов, в которых он сам активно сотрудничает. Выявить специалиста как возможного кандидата в общественные помощники следователь может во время проведения этим специалистом экспертиз, дачи консультаций, а также участия его в отдельных следственных действиях. Во время производства процессуальных действий должностное лицо может подобрать способного работника из числа дружинников, эпизодически привлекающихся для участия в обысках, осмотрах, задержаниях.