Не рассматривая другие аспекты НОТ, мы видим, что внедрение научных основ в организацию труда правоохранительных органов является важным фактором повышения эффективности их деятельности.
Одним из условий эффективности правоприменительной деятельности является ее информационная обеспеченность (одно из звеньев НОТ). В самой общей форме правовую информацию можно определить как совокупность сведений о праве и всех связанных с ним процессах и явления[183].
В зависимости от характера источников всю правовую информацию условно подразделяют на две группы: официальную и неофициальную. К числу первых относят информацию, исходящую только от государственных органов и должностных лиц этих органов. Содержится она в различного рода нормативно-правовых актах (законах, указах и т. д.), в актах применения норм права, а также в справочниках, обзорах, сводках, указаниях соответствующих компетентных государственных органов и должностных лиц. Если источники сведений о праве черпаются в материалах, исходящих от граждан, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций, не являющихся органами государства, а также из различных неофициальных изданий (монографии, брошюры, журнальные статьи, публичные лекции, доклады и т. д.), то получаемая при этом информация носит неофициальный характер.
В основе правоприменительной деятельности лежит прежде всего нормативный материал. Между тем именно с обеспечением и использованием такого материала в органах суда, прокуратуры и следствия дело обстоит еще далеко не на должной высоте. Основные причины этого В. Н. Кудрявцев видит в недостатках организации поступления и хранения нормативных актов, учета вносимых в них изменений и дополнений, в ознакомлении с имеющейся правовой информацией работников правоприменительных органов[184]. Устранению этих недостатков в значительной степени содействуют меры как по повышению уровня знаний о праве[185], так и по организации справочно-информационной службы, в том числе и с использованием автоматизированной системы управления (АСУ). Наряду с этим в центре внимания партийных и государственных органов находятся вопросы повышения уровня знаний о праве широкого круга советских граждан[186].
На эффективность правоприменительной деятельности, наряду с осведомленностью участников общественных отношений о норме права, оказывает влияние и степень осознания ими необходимости, ценности и справедливости этих норм, превращение их велений в свои личностные установки. Не ставя задачей подробное исследование этой сложной и многогранной социально-психологической проблемы[187], заметим лишь, что степень полноты в достижении целей той или иной меры уголовно-процессуального принуждения определяется во многом отношением к ней лица, подвергаемого воздействию этих мер. Таковы, на наш взгляд, основные условия эффективности мер уголовно-процессуального принуждения.
Среди всех мер уголовно-процессуального принуждения меры пресечения составляют весьма значительную часть. Их применение всегда связано с существенным ущемлением прав и свобод вовлеченных в сферу уголовно-процессуальной деятельности лиц. В то же время использование таких мер оказывает самое серьезное влияние на успешное разрешение задач советского уголовного судопроизводства, на успех борьбы с преступностью в целом. Вот почему проблема мер пресечения всегда находится в центре внимания юридической науки