При этом на каждом из этапов формирования задач уголовного права нужно учитывать, что они решаются, поглощая ресурсы и выдавая продукцию разного характера, но преимущественно в виде принуждения. Необходимость принуждения, как известно, всегда нуждается в обосновании, легитимации и с учетом социальных факторов. Это сложно, и поскольку задачи уголовного права определяются людьми, действующими в меняющихся условиях, не обладающих достаточной информацией, их оптимальность должна находиться под социальным контролем.

Так или иначе результаты понимания задач уголовного права особенно в условиях перемен определяют состояние безопасности и социального мира, пределы охраны уголовным правом социальных благ в различных сферах социальной жизни, интенсивность репрессии, т. е. применения насилия, социальную атмосферу в стране.

Законодательная регламентация задач уголовного права (Уголовного кодекса Российской Федерации). Действующий УК РФ сложно регламентирует задачи уголовного права и общие способы их осуществления. Исходной является ст. 2, которая озаглавлена «Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации», но этот заголовок, по господствующему мнению, относится к задачам уголовного права в целом. Затем уголовный закон и уголовное право юридически конкретизируют задачи, регламентированные в ст. 2 УК РФ, в многочисленных предписаниях, устанавливая принципы уголовного права, пределы действия уголовного закона и формируя перечень уголовно-правовых запретов.

В ч. 1 ст. 2 УК РФ «Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации» законодатель:

а) выделяет объекты уголовно-правового воздействия, т. е. группы реально существующих социальных ценностей;

б) устанавливает обязательность их охраны, признавая это своей задачей;

в) особо признает своими задачами обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Таким образом, по существу здесь юридизирована характеристика задач уголовного права. Это сделано, повторяем, путем формирования перечня объектов, на которые распространяются задачи УК РФ, и определения задач УК РФ как охраны и обеспечения мира и безопасности человечества, предупреждения преступлений.

В ч. 2 ст. 2 УК РФ законодатель вводит первое легальное основание конкретизации содержания задач уголовного права, определяя способы их осуществления, соответствующие его природе. Здесь говорится, что для осуществления этих задач устанавливаются основание и принципы уголовной ответственности, определяется, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливаются виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений. Нормы ч. 2 ст. 2 традиционно соотносятся с методом действия уголовного права. Но способы действия, особенно, если они жестко ограничены, всегда конкретизируют более общие задачи, программируют их. Поэтому способы осуществления задач, названных в ч. 1 ст. 2, можно рассматривать как конкретизацию внутренних задач уголовного права, реализующую его сущностные черты, но данную через описание методов.

Действующая регламентация задач уголовного права в УК РФ выглядит недостаточной. Перечень объектов в ч. 1 ст. 2 одновременно и слишком широкий, и слишком узкий. Он даже не отражает многие группы запретов, содержащиеся в Особенной части УК РФ[62]. Сами охраняемые ценности на языке уголовного права не описаны, и конкретизировать их путем толкования весьма сложно. Понятие и пределы охраны не определяются, не конкретизируется содержание и полезность предупреждения преступлений.