Разброс количественных данных к тому же крайне велик, и, хотя вполне возможно, что некоторые из них достоверны, убедиться в этом практика не может. Но главное – недостаточно разработаны способы использования данных о латентной преступности. Криминологи еще должны придумать, что с латентной преступностью как социальным явлением делать, и мало чем дополняют некоторые специальные дисциплины, преимущественно ориентированные на повышение ведомственной дисциплины.
Поэтому иногда пишут одновременно о недопустимости такого положения и в то же время о том, что его исправление может подорвать правовую систему (В.В. Лунеев). Это может быть исправлено на основе более предметного представления о явлениях, именуемых латентной преступностью, и путем принятия решения об оптимизации возможностей и задач переработки соответствующей информации. Проще говоря, вероятно, не нужно предписывать делать то, что сделать невозможно.
Крайне необходимой является инструментализация и иных комплексов эмпирических данных, состоящая в обеспечении их пригодности для получения обобщающих выводов и принятия различного рода решений. Пока же данные о коррупции, приводимые в криминологических текстах, значительно беднее данных, приводимых в общей экономической и социологической литературе. Криминологи не структурируют население по покупательной способности, т. е. по возможности давать взятки. Отсутствуют или почти отсутствуют данные об оказываемых услугах. Фактически не разработана проблематика связи с коррупцией плотности правового регулирования, исключая разве что декларации об опасности усмотрения судей при назначении наказания.
Поэтому, в сущности, малополезны бесконечные причитания о всеобщей коррумпированности страны. С учетом существующих трудностей инструментализация криминологического знания, несомненно, является эффективным способом его обновления, требуя, разумеется, соблюдения легитимности и справедливости предлагаемых и используемых оценок и предложений.
Объект и основные направления инструментализации. В принципе, им является наука криминологии как социальный институт, объединяющий научную деятельность и ее результаты. Криминология, пожалуй, больше, чем иная наука уголовно-правового цикла, нуждается в ресурсном обеспечении, и его отсутствие лишь влечет ненужные издержки. Это отдельная проблема. Рассмотрим лишь некоторые составляющие науки, характер содержащихся в ней утверждений, преимущественно преобразованных в форму теорий, принципов, предпосылок и проч.
Прежде всего в инструментализации нуждается эмпирическая составляющая криминологии. Она должна быть необходимой, достаточной и пригодной к использованию.
Эмпирические данные, приводимые в современных работах криминологов, малопригодны для практического использования и действительно в полемике по вопросам модернизации уголовного законодательства либо предупреждения преступлений аргументами не являются. В лучшем случае они заменяются экономической информацией, что крайне необходимо, но недостаточно. В худшем – профессионалы ссылаются на выдумки журналистов или политиков низкого ранга.
Яркий пример – взяточничество или шире – коррупция. В обороте практически нет никаких солидных данных об этих явлениях, кроме статистики и рассуждений о ее недостатках. Так, в одном из наиболее близких к практике учебников, фактически играющем роль справочника или развернутого практического пособия, в главе «Коррупционная преступность» даны одна таблица по анкетированию многолетней давности и выдержки из официальной статистики. Возможно, авторы и не виноваты в этом, но такой хоккей нам действительно не нужен.