Специфика метода правового регулирования состоит также в том, что он объединяет ряд особых компонентов, при помощи которых социалистическое государство воздействует на общественные отношения в нужном для него направлении. В конечном счете это воздействие проявляется трояким путем. Одна группа правовых норм, в данном случае безотносительно к их отраслевой принадлежности, ибо речь идет о системе права в целом, указывает границы возможного поведения субъектов права. Диспозиции этих норм содержат такой компонент юридического метода, как дозволение. Другая группа норм закрепляет, предписывает должное поведение субъектов, от которого они при наступлении предусмотренных ситуаций уклониться не вправе. Диспозиции этих норм содержат такой компонент юридического метода, как предписание. И, наконец, третья группа правовых норм воздействует на поведение людей посредством запрещения определенных деяний (действий или бездействий). В этих нормах содержится запрет, также являющийся компонентом юридического метода.
«Под методом правового регулирования, – пишут М. Д. Шаргородский и О. С. Иоффе, – следует понимать специфический способ, при помощи которого государство на основе данной совокупности юридических норм обеспечивает нужное ему поведение людей как участников правоотношения. Он может выражаться в виде предписания, запрета, дозволения и т. д.»[267]. Думается, что метод правового регулирования характеризуется объединением только трех названных способов воздействия, выступающих, однако, в различных пропорциях, соотношениях при регулировании соответствующих групп общественных отношений. Все остальное, как нам представляется, уже является производным от них.
Таким образом, дозволение, запрет и предписание выступают как внутренние составные части метода правового регулирования. Конкретные проявления их будут весьма разнообразны, поскольку пропорции между ними не остаются неизменными в различных отраслях и условиях. Именно от соотношения названных компонентов зависят особенности методов правового регулирования в различных отраслях советского социалистического права. Причем каждая отрасль права, будучи элементом системы социалистического права и находясь в сфере действия единого метода, нуждается в таком соотношении всех трех его составных частей, которые бы с максимальной эффективностью и приспособленностью могли воздействовать на данную группу общественных отношений, составляющих предмет этой отрасли, и наилучшим образом отвечать их потребностям.
Отсюда следует, что в зависимости от соотношения трех компонентов следует различать три варианта проявления правового метода или, иначе говоря, три типа правового регулирования общественных отношений.
Первый тип правового регулирования характеризуется относительным преобладанием такого способа воздействия на поведение людей, как запрет, по сравнению с содержащимся в нем дозволением и предписанием.
Для второго типа характерно преобладание дозволения над запретом и предписанием. Третий тип правового регулирования отличается преобладающим значением предписания по сравнению с запретом и дозволением.
Очевидно, что удельный вес названных типов правового регулирования в социалистическом обществе неодинаков. Запрет как способ воздействия на поведение людей имеет сравнительно меньшую распространенность, поскольку применяется лишь к таким вариантам человеческого поведения, которые противоречия правилам, установленным социалистическим государством. Что касается дозволения и предписания, то эти способы имеют значительно более широкую сферу действия, охватывая весьма разнообразные группы общественных отношений, имеющих различную предметную принадлежность.